Правительство России внесло в Госдуму проект федерального закона «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросам обеспечения транспортной безопасности», разработанный Минтрансом России и МВД России.

Законопроект предусматривает:

- уточнение термина «субъект транспортной инфраструктуры» и понятия «электрический городской наземный пассажирский транспорт»;

- введение понятия «силы обеспечения транспортной безопасности» и требования по их обучению;

- введение понятийного аппарата, относящего к силам обеспечения транспортной безопасности лиц, ответственных за обеспечение транспортной безопасности, которые должны быть подготовлены для их защиты от актов незаконного вмешательства.

Законопроектом предлагается установить порядок ограничения доступа к сведениям о результатах проведенной оценки уязвимости и содержащимся в планах обеспечения безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств. Статьей 10 ФЗ «О транспортной безопасности» определены ограничения при приеме на работу, непосредственно связанную с обеспечением транспортной безопасности. В то же время механизм ограничений для лиц, уже осуществляющих работу, непосредственно связанную с обеспечением безопасности в транспортном комплексе, а также механизм ограничений для лиц, которые являются действующим персоналом и будут назначаться на работу, непосредственно связанную с обеспечением транспортной безопасности, указанным Законом не предусмотрен.

Законопроектом предполагается распространение нормы ограничений не только на лиц, принимаемых на работу, связанную с обеспечением транспортной безопасности, но и на лиц, которые уже осуществляют такую работу. Кроме того, вносимые изменения запрещают работу, непосредственно связанную с обеспечением транспортной безопасности, лицам, внесенным в перечень организаций, признанных судами террористическими. Учитывая, что защищенность транспортного комплекса, объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств от противоправных действий, в том числе террористических актов, которые влекут за собой причинение вреда здоровью и жизни людей, материальный ущерб, прямо и непосредственно влияет на безопасность государства и обороноспособность России, проектом закона вносятся изменения в ФЗ «О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства» в части определения обеспечения транспортной безопасности как вида деятельности, имеющего стратегическое значение.

В целях совершенствования технической защищенности транспортного комплекса, объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств от актов незаконного вмешательства, а также для госконтроля за функционированием технических средств обеспечения транспортной безопасности законопроектом предлагается установить, что требования к функциональным свойствам продукции, предназначенной для обеспечения защищенности таких объектов от актов незаконного вмешательства, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Для совершенствования правовых и организационных мер, обеспечивающих эффективную защиту населения, в том числе защиту от актов незаконного вмешательства в деятельность транспортного комплекса, законопроект также предусматривает:

- введение досмотра пассажиров, их ручной клади и багажа на объектах транспортной инфраструктуры и на транспортных средствах, а также возложение функции по его проведению на уполномоченных работников подразделений транспортной безопасности, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с участием сотрудников полиции;

- порядок определения перечня взрывчатых веществ, оружия или других устройств, предметов, веществ, которые запрещены или ограничены для перемещения в зону транспортной безопасности или ее части применительно к отдельным видам транспорта;

- введение обязательной сертификации технических средств и систем обеспечения транспортной безопасности;

- введение обязательной аттестации сил обеспечения транспортной безопасности и персонала, непосредственно принимающего участие в обеспечении транспортной безопасности;

- обязательную аккредитацию организаций (подразделений транспортной безопасности), привлекаемых для осуществления функций по защите объектов транспорта от актов незаконного вмешательства.