Генеральный прокурор РФ Юрий Чайка выступил в Совете Федерации с докладом о состоянии законности и правопорядка в России в 2011 году. Прокуроры должны обладать полномочиями давать следователям обязательные указания при расследовании уголовных дел, считает Ю.Чайка.

Он напомнил, что в настоящее время прокуроры «лишены права участвовать непосредственно при расследовании уголовных дел». «Мы можем действовать только при возбуждении дела и при утверждении обвинительного заключения, когда, как говорится, «поезд уже ушел», - отметил Генпрокурор. Как он заметил, «во всем цивилизованном мире прокурор вправе давать письменные указания» следователям. «Прокурор должен быть равноправным участником при расследовании.

Сегодня даже у адвоката полномочий больше, чем у прокурора». По мнению докладчика, у его ведомства «должны быть полномочия - направлять расследование, давать указания, обязательные для следствия». Он сообщил, что в минувшем году надзорное ведомство выявило около 800 тысяч нарушений со стороны следствия и дознания. Отменены более 60 тысяч постановлений органов Следственного комитета и более 260 тысяч постановлений органов следствия системы МВД. Касаясь вопроса о мерах пресечения нарушений в работе следствия, Ю. Чайка заявил, что «настало время рассмотреть вопрос о наделении прокуроров правом согласования проверок бизнес-структур, проводимых субъектами оперативно-розыскной деятельности», - сказал он.

Сегодня они во многих случаях действуют бесконтрольно, тогда как именно их проверки, по данным прокуратуры, вызывают больше всего жалоб со стороны бизнесменов. В частности, отметил глава Генпрокуратуры, речь идет о незаконном изъятии документов и других нарушениях.

Среди стран СНГ лишь в России прокуратура лишена права возбуждать уголовные дела, подчеркнул также Ю. Чайка. «Недавно в Санкт-Петербурге мы проводили встречу с прокурорами стран СНГ. Стыдно, что российская прокуратура - единственная, которая не имеет права возбуждать уголовные дела», - сказал он. По его мнению, прокуроры должны направлять расследование, давать указания, поскольку именно на прокуратуре лежит функция представления обвинения от лица государства.

Кроме того, Ю. Чайка считает неправильным, что в отношении следователей, прокуроров и адвокатов возбуждают и расследуют уголовные дела следователи, а не прокуроры. «Я думаю, время все расставит на свои места», - высказал надежду Юрий Чайка.