Правительство РФ внесло в Госдуму проект федерального закона «О внесении изменений в статью 16 Закона Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации» и статью 9 Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности».

Изменения, предлагаемые законопроектом, позволят рассматривать материалы о проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении судей районных судов, специализированных судов и мировых судей не только судом по месту проведения оперативно-розыскных мероприятий или по месту нахождения компетентного органа, ходатайствующего об их проведении, но и иным равнозначным судом, определенным решением Председателя Верховного Суда или его заместителя, в том случае, если есть обоснованные опасения нарушения принципа конспирации планируемых оперативно-розыскных мероприятий.

Пункт 7 статьи 16 Закона «О статусе судей в Российской Федерации» определяет подведомственность ВС РФ, верховному суду республики, краевому, областному суду, суду города федерального значения, суду автономной области, суду автономного округа рассмотрение вопроса о даче разрешения на проведение оперативно-розыскных мероприятий в отношении судей с учетом их категорий.

Законопроектом предлагается дополнить названную норму положением о том, что территориальная подсудность определяется Федеральным законом «Об оперативно-розыскной деятельности». Учитывая, что часть первая статьи 9 Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности» определяет территориальную подсудность рассмотрения указанного вопроса (по месту проведения оперативно-розыскных мероприятий или по месту нахождения компетентного органа), законопроектом предлагается дополнить ее положением, определяющим порядок изменения данной подсудности.

Для согласования положений пункта 7 статьи 16 Закона «О статусе судей в Российской Федерации», устанавливающих, что в отношении судьи на основании судебного решения осуществляются оперативно-розыскные мероприятия, а также следственные действия, связанные с ограничением его гражданских прав, и положений Федерального закона о том, что исключительно на основании судебного решения допускается проведение оперативно-розыскных мероприятий, которые ограничивают конституционные права человека и гражданина, законопроектом предлагается внести изменения в абзац 1 пункта 7 статьи 16 Закона и заменить слова «гражданских прав» словами «конституционных прав».

Напомним, что согласно Постановлению КС РФ от 9 июня 2011 г. № 12-П положения пункта 7 статьи 16 Закона Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации» и части первой статьи 9 Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности» допускают изменение территориальной подсудности вопроса о даче разрешения на проведение в отношении судьи районного суда оперативно-розыскных мероприятий, связанных с ограничением его гражданских прав или нарушением его неприкосновенности, по инициативе органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность, при наличии у этого органа обоснованных подозрений в том, что имеется опасность рассекречивания планируемых оперативно-розыскных мероприятий, путем передачи данного вопроса на рассмотрение в равнозначный суд (верховный суд республики, краевой, областной суд, суд города федерального значения, суд автономной области, суд автономного округа), указанный в решении Председателя ВС РФ или его заместителя, принимаемом по ходатайству органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность.

При этом КС РФ не исключил правомочие федерального законодателя внести изменения в правила регулирования подсудности вопроса о даче разрешения на проведение оперативно-розыскных мероприятий в отношении судьи.