Минздравсоцразвития России направило на рассмотрение в федеральные органы исполнительной власти проект федерального закона, подготовленный по результатам проверки Генеральной прокуратурой РФ исполнения законодательства в сфере деятельности негосударственных пенсионных фондов. Законопроект направлен на повышение ответственности негосударственного пенсионного фонда за неправомерный перевод средств пенсионных накоплений граждан из Пенсионного фонда Российской Федерации в негосударственный пенсионный фонд или из одного негосударственного пенсионного фонда в другой. Ведомство предлагает следующие изменения в КоАП РФ :

- За представление негосударственным пенсионным фондом в ПФР недостоверных сведений или подложных документов, повлекших неосновательное перечисление НПФ средств пенсионных накоплений, предусматривается установление административной ответственности в виде штрафа на юридических лиц в размере от 300 тысяч до 500 тысяч рублей и на должностных лиц в размере от 10 тысяч до 30 тысяч рублей.

- За повторное совершение указанного правонарушения предлагается установить штраф на должностных лиц в размере от 30 тысяч рублей до 50 тысяч рублей либо дисквалификацию на срок до 1 года, на юридических лиц – от 500 тысяч рублей до 700 тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

ПФР наделяется полномочиями по составлению протокола об указанном административном правонарушении, а также правом направлять в Федеральную службу по финансовым рынкам, являющуюся уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по контролю и надзору за деятельностью негосударственных пенсионных фондов, предложения о введении в отношении фонда, привлеченного к административной ответственности, запрета на заключение новых договоров об обязательном пенсионном страховании.

Федеральный закон «О негосударственных пенсионных фондах» дополняется нормой, позволяющей прекратить договор об обязательном пенсионном страховании на основании решения суда о признании договора незаключенным.

Такое решение суд будет принимать, как представляется, в случае признания подписи застрахованного лица на договоре или заявлении поддельной. НПФ, получивший решение суда о признании договора незаключенным, обязывается вернуть предыдущему страховщику не только отраженные на счете средства пенсионных накоплений и доход, полученный фондом от их инвестирования, но также уплатить проценты за пользование чужими средствами, исчисленные в соответствии со статьей 395 Гражданского кодекса РФ.

Одновременно предусматривается альтернативная возможность избежать судебного решения путем добровольного заключения сторонами соглашения о расторжении договора.

Следствием такого соглашения также будет возврат средств пенсионных накоплений и инвестиционного дохода предыдущему страховщику, но ответственность в виде уплаты процентов за пользование чужими средствами пенсионных накоплений к фонду не будет применена. Законопроект предлагается к вступлению в силу с 1 января 2013 г.