В пояснительной записки говорится, что нередки случаи когда гражданское оружие используется не по прямому назначению, применяется для совершения противоправных действий, а также становится предметом развлечения или бравады. В состоянии алкогольного или наркотического опьянения, а иногда и просто в состоянии эйфории, граждане открывают беспорядочный огонь в воздух, по мишеням вне тиров, объектам флоры и фауны, зачастую не осознавая угрозу своих действий для окружающих. Особую опасность данные действия приобретают в общественных местах, где безответственное обращение с оружием может иметь трагические последствия.
Законопроектом предлагается разрешить сотруднику полиции ично или в составе подразделения (группы) применять огнестрельное оружие и для пресечения действий и задержания лица, производящего беспорядочные выстрелы (выстрел) из огнестрельного оружия или оружия ограниченного поражения, если данные действия не сопряжены с самообороной, защитой жизни, здоровья или собственности третьих лиц.