Согласно пункту 1 резолютивной части Постановления взаимосвязанные положения части первой статьи 125 и части первой статьи 152 Уголовно-процессуального кодекса РФ признаны не соответствующими Конституции РФ, ее статьям 19 (часть 1), 46 (части 1 и 2) и 47 (часть 1), в той мере, в какой в силу своей неопределенности эти положения порождают возможность их неоднозначного истолкования и, следовательно, произвольного применения при определении территориальной подсудности жалоб на решения и действия (бездействие) должностных лиц межрайонных следственных отделов при производстве предварительного расследования в случаях, когда предварительное расследование осуществляется по месту совершения деяния, содержащего признаки преступления, расположенному за пределами административного района дислокации данного следственного органа.
Законопроектом предлагается внести в часть первую статьи 125 УПК РФ изменение, согласно которому постановления дознавателя, следователя, руководителя следственного органа об отказе в возбуждении уголовного дела, о прекращении уголовного дела, а равно иные решения и действия (бездействие) дознавателя, следователя, руководителя следственного органа и прокурора, которые способны причинить ущерб конституционным правам и свободам участников уголовного судопроизводства либо затруднить доступ граждан к правосудию, по общему правилу обжалуются по месту совершения деяния, содержащего признаки преступления.
Учитывая положения частей второй-шестой статьи 152 УПК РФ, законопроектом также предлагается часть первую статьи 125 УПК РФ дополнить новым предложением, предусматривающим, что если место предварительного расследования уголовного дела определено в соответствии с частями второй – шестой статьи 152 УПК РФ, жалобы на решения и действия, указанных в настоящей статье лиц, рассматриваются районным судом по месту нахождения органа, в производстве которого находится уголовно дело.
Положения части первой статьи 125 УПК РФ (в редакции законопроекта) во взаимосвязи с частью первой статьи 152 УПК РФ позволят устранить возможность их неоднозначного толкования и установить определенность в решении вопроса подсудности жалоб на решения и действия (бездействие) осуществляющих производство предварительного расследования должностных лиц межрайонных следственных отделов.