В рамках «Правительственного часа» на заседании Совета Федерации Министр юстиции РФ Александр Коновалов остановился на вопросах формирования законодательной базы страны, организации мониторинга законодательства и правоприменительной практики, исполнения планов законопроектной деятельности, экспертизы нормативно-правовых актов. В частности, А.Коновалов сообщил о разработке Минюстом системы единых требований к качеству оказываемой бесплатной правовой помощи населению, в том числе адвокатурой.

По его словам, такая помощь должна оказываться «в нескольких форматах и на нескольких уровнях»: учреждениями государственных юридических бюро, действующими адвокатами, представителями так называемых юридических клиник. Большая роль, по мнению главы министерства, должна отводиться в этом Ассоциации юристов России. Как заявил Министр, в перспективе предстоят масштабные преобразования в сфере адвокатуры и юридической помощи.

К числу основных положений предстоящей реформы, которую намерено предложить министерство, А.Коновалов отнес, в частности, формирование «системы обеспечения единых стандартов качества» оказываемых услуг гражданам, а также стимулирование роста мастерства адвокатов. Министр остановился на проблемах функционирования нотариата.

Он отметил, что, с его точки зрения, нынешнее состояние этого отечественного правового института оставляет желать лучшего. А.Коновалов высказался за необходимость корректировки вынесенного на экспертное обсуждение законопроекта о нотариате с учетом последней редакции Гражданского кодекса РФ. Глава министерства также заметил: предоставление нотариусам права на участие в сделках по обороту недвижимости должно непременно сопровождаться повышением качества предоставляемых нотариатом услуг. В том числе доступностью собственно нотариальной помощи, а также ее тарифов, добавил он. С трибуны Совета Федерации министр высказал предложение об отмене квотирования количества нотариусов по территории страны.

По его словам, такая мера является, пожалуй, единственным и «более или менее эффективным средством противодействия коррупции». Касаясь проблем исполнения судебных решений по гражданским делам, А.Коновалов отметил по-прежнему невысокий уровень удовлетворения работой службы судебных приставов, несмотря на некоторое улучшение ее деятельности. Кроме того, он высказал мнение о нереальности установленного законом трехмесячного срока, отпущенного на исполнение решений Конституционного Суда РФ.

Учитывая объективно существующую практику согласования нормативно-правовых документов, этот период, по его мнению, было бы целесообразно увеличить вдвое – до полугода. На вопрос по поводу отсутствия в России законодательно установленных основополагающих понятий и процедур законотворческого процесса – так называемого «закона о законах», А.Коновалов сообщил, что такой проект разработан и находится на стадии экспертного обсуждения.