Липецкий областной Совет депутатов внес в Госдуму проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления» и отдельные законодательные акты Российской Федерации». В Федеральном законе «Об отходах производства и потребления» необоснованно исключена из сферы его действия деятельность по обращению с биологическими отходами и отходами лечебно-профилактических учреждений.

В настоящее время она регламентируется лишь подзаконными нормативными правовыми актами.

В частности, законопроектом предлагается статью 1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» дополнить следующими понятиями: биологические отходы – биологические ткани и органы, образующиеся в результате медицинской и ветеринарной оперативной практики, медико-биологических экспериментов, гибели животных и птицы, и другие отходы, получаемые при переработке пищевого и непищевого сырья животного происхождения, а также отходы биотехнологической промышленности;

медицинские отходы – материалы, вещества, изделия, утратившие частично или полностью свои первоначальные потребительские свойства в ходе осуществления медицинской и (или) фармацевтической деятельности, выполнении лечебно – диагностических и оздоровительных процедур, а также фальсифицированные лекарственные средства;

бытовые отходы – отходы потребления, образующиеся в результате жизнедеятельности населения;

вторичное сырье – отходы, собранные (заготовленные) и подготовленные к повторному использованию;

мусор – мелкие неоднородные сухие или влажные отходы. Сбор отходов – приём или поступление отходов от граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в целях дальнейшего использования, обезвреживания, транспортирования, размещения, переработки, утилизации таких отходов. Утилизация отходов – деятельность, связанная с использованием отходов на этапах их технологического цикла, и (или) обеспечение повторного (вторичного) использования или переработки списанных изделий.

Переработка отходов – деятельность, связанная с выполнением технологических процессов по обращению с отходами для обеспечения повторного использования полученных сырья, энергии, изделий и материалов.

Биологические и медицинские отходы относятся к отходам производства и потребления. Кроме того, предлагается дополнить новыми статьями 16.1 Требования к обращению с биологическими отходами и 16.2 Требования к обращению с медицинскими отходами. Собственники отходов вносят плату юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям за сбор, транспортирование переданных отходов (за исключением тары, возвращаемой для многоразового использования) для их дальнейшего использования, обезвреживания, размещения, переработки, утилизации.

Расчет платы для граждан за сбор, транспортирование отходов (за исключением тары, возвращаемой для многоразового использования) для их дальнейшего использования, обезвреживания, размещения, переработки, утилизации производится в порядке, установленном органом исполнительной власти субъекта РФ. В соответствии с Федеральным законом от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» в настоящее время лицензированию подлежит лишь деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию и размещению отходов I - IV классов опасности.

Предлагается также дополнить перечень лицензируемых видов обращения с опасными отходами деятельностью по их утилизации и переработке. Лицензирование деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, размещению, утилизации и переработке отходов осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности». Кроме того, в законопроекте включены нормы, регламентирующие внедрение экологического проектирования.