Изначально этот документ предусматривал в предстоящие три года трехразовое увеличение размеров страховых взносов в ПФР для индивидуальных предпринимателей, адвокатов, нотариусов и иных самозанятых граждан. Правительство предложило рассчитывать с 2013 года размер взносов в ПФР для этой категории работников исходя не из однократного минимального размера оплаты труда, как сейчас, а двукратного. С 2014 года расчеты производились бы исходя из 2,5-кратного МРОТ, с 2015 года — трехкратного.
Эти планы столкнулись с жесткой оппозицией со стороны адвокатского сообщества. После принятия Госдумой законопроекта в первом чтении Федеральная палата адвокатов направила обращение на имя спикера Госдумы С.Нарышкина и главы думского комитета по труду А.Исаева, в котором просила не поддерживать эту инициативу правительства. Повышение тарифов адвокаты называли "необоснованным, ущемляющим профессиональные и социальные права адвокатов" и "подрывающим конституционные права граждан на квалифицированную юридическую помощь и доступ к правосудию".
Глава думского комитета А.Исаев сообщил, что от правительственных планов увеличения пенсионных взносов для самозанятых лиц решено отказаться. "По результатам переговоров вносятся уточнения. Такое увеличение произойдет не многократно, как это предлагалось, а однократно, — сказал он. — Один раз мы увеличим вдвое эти отчисления, с учетом роста МРОТ это составит 2700 руб. в месяц для самозанятых. И на этом останавливаемся". Таким образом, со следующего года самозанятым лицам придется переводить в ПФР около 32 000 руб. в год