Совет народных депутатов Кемеровской области внес в Госдуму проект федерального закона «О внесении изменений в статью 14.1 Федерального закона «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации».

Практику применения статьи 14.1 (Меры по содействию физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей) Федерального закона «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» в целом можно оценить положительно, отмечают законодатели в пояснительной записке к проекту. Вместе с тем, по их мнению, необходимо устранить некоторые коллизии, которые возникают в правоприменительной практике.

Так, действующая редакция статьи 14.1 запрещает находиться несовершеннолетним с иными близкими родственниками, кроме родителей (лиц, их заменяющих). Из системного толкования федерального законодательства лицами, заменяющими родителей, являются усыновители, опекуны, попечители.

В связи с этим близкие родственники (дедушка, бабушка, братья и сестры, отчим, мачеха), являющиеся непосредственными участниками семейных отношений, не имеют возможности сопровождать несовершеннолетних в установленное законом (вечернее) время.

В противном случае на родителей несовершеннолетнего будет наложен административный штраф. Совет народных депутатов Кемеровской области предлагает расширить перечень лиц, с которыми несовершеннолетний вправе находиться в установленных Федеральным законом местах.

К числу таких лиц следует отнести близких родственников, в том числе не только родителей, но и супругу отца, супруга матери, родного дедушку (родную бабушку), совершеннолетнего родного брата (совершеннолетнюю родную сестру).