Госдума 20 сентября приняла в первом чтении законопроект "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части создания условий для развития строительства жилья экономического класса", закрепляющий новые механизмы предоставления застройщикам земельных участков для их комплексного освоения или развития уже застроенных территорий с условием строительства на таких участках жилья экономического класса и реализация такого жилья по фиксированной стоимости, определенной по итогам аукциона.

Предусматривается два механизма предоставления застройщикам земельных участков для строительства жилья экономического класса:
- в результате заключения между застройщиком и органом местного самоуправления договора о развитии застроенной территории в целях строительства жилья экономического класса и выполнения ряда условий такого договора (подготовка документации по планировке, предоставление жилых помещений для граждан, переселяемых из аварийного жилищного фонда и др.);

- в результате заключения между застройщиком и органом государственной власти или органом местного самоуправления договора о комплексном освоении земельного участка в целях строительства жилья экономического класса и выполнения ряда условий такого договора (подготовка документации по планировке территории и др.).

Заключение указанных договоров будет осуществляться с победителем аукциона на право заключить соответствующий договор. Земельные участки для строительства жилья экономического класса будут предоставляться лицу, с которым заключен соответствующий договор без проведения торгов и без предварительного согласования места размещения объекта.

Особенностью является новый вид аукциона, победителем которого признается участник, предложивший наиболее низкую цену в расчете на 1 кв. м общей площади жилых помещений договоров купли-продажи и договоров участия в долевом строительстве. Предметом аукциона является стоимость 1 кв.м. жилья, за которую застройщик обязуется продать построенное жилье экономического класса или заключить договоры участия в долевом строительстве. При этом начальная цена предмета аукциона (стоимость 1 кв.метра жилья) устанавливается исходя из средней рыночной стоимости 1 кв. метра жилья, определяемой Минрегионом России для конкретного субъекта РФ на соответствующий квартал.

В приоритетном порядке право на приобретение жилья экономического класса предоставляется отдельным категориям граждан, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также органам государственной власти и местного самоуправления, приобретающим такое жилье в целях предоставления указанным категориям граждан.

Законопроектом, помимо изменений в Градостроительный кодекс РФ, также предусматриваются внесение изменений в следующие законодательные акты:
Земельный кодекс РФ – в части замены института предоставления земельного участка для комплексного освоения в целях жилищного строительства институтом предоставления земельных участков в аренду или собственность лицу, с которым заключен договор комплексного освоения земельного участка в целях строительства, а также в части установления особенностей предоставления земельных участков лицу, с которым заключен договор о развитии застроенной территории в целях строительства жилья экономического класса или договор комплексного освоения земельного участка в целях строительства жилья экономического класса;

Гражданский кодекс РФ, Федеральный закон от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» и Федеральный закон от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» - в части установления особенностей заключения и регистрации договоров купли-продажи жилых помещений и договоров участия в долевом строительстве в отношении жилых помещений, относящихся к жилым помещениям экономического класса, строительство которых осуществляется в соответствии с договором о развитии застроенной территории в целях строительства жилья экономического класса или договором комплексного освоения земельного участка в целях строительства жилья экономического класса;

Жилищный кодекс РФ – в части установления особенностей предоставление жилых помещений, которые относятся к жилым помещениям экономического класса и строительство которых осуществляется в соответствии с договором о развитии застроенной территории в целях строительства жилья экономического класса или договором о комплексном освоении земельных участков в целях строительства жилья экономического класса, отдельным категориям граждан;

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях – в части введения административной ответственности за нарушение требований по заключению договоров купли-продажи жилья экономического класса и договоров участия долевого участки в строительстве жилья экономического класса. Соответствующие нарушения влекут наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей. При этом ответственность за нарушение требований законодательства при заключении договоров купли-продажи или долевого участия в строительстве жилья экономического класса наступает в отношении каждого договора;

Налоговый кодекс РФ – в части исключения возможности предоставления имущественного вычета, предусмотренного статьей 220 НК РФ, в случае продажи жилых помещений (долей в указанном имуществе), уступки прав требования по договору участия в долевом строительстве жилых помещений, относящихся к жилью экономического класса, строительство которых осуществляется в соответствии с законодательством РФ о градостроительной деятельности на основании договора о развитии застроенной территории в целях строительства жилья экономического или договора о комплексном освоении земельного участка в целях строительства жилья экономического класса;

Федеральный закон от 24 июля 2008 года № 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства" – в части установления особенностей заключения договоров о комплексном освоении земельных участков в целях строительства жилья экономического класса Фондом содействия развитию жилищного строительства и реализации таких договоров.