Депутат В.С.Плескачевский внес в Госдуму проект Федерального закона «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «О государственном кадастре недвижимости». Федеральное законодательство не предусматривает случаев, в которых изъятию подлежит не весь земельный участок, а только его часть.

Изъятие части земельного участка предусматривает выполнение кадастровых работ, связанных с формированием новых земельных участков, осуществлением государственного кадастрового учета, и государственную регистрацию прав. В соответствии с нормами ГК РФ и ЗК РФ, Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи (в том числе, земельные участки), их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. В законопроекте предлагается внести в отдельные положения Земельного кодекса РФ (статьи 49, 55), устанавливающие случаи и порядок изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд, изменения, распространив их действие на выкуп части земельного участка.

Педполагается уточнить правовую норму статьи 49 Земельного кодекса РФ в части изъятия земельных участков для государственных нужд для размещения автомобильных дорог, предусмотрев возможность размещения также объектов городской транспортной инфраструктуры, в частности, площадей, улиц, проездов, набережных, бульваров. Учитывая необходимость осуществления раздела земельного участка в случае принятия решения об изъятии части земельного участка для государственных или муниципальных нужд, законопроектом предусматривается возможность образования земельного участка по решению и за счет органов государственной власти и местного самоуправления путем дополнения статьи 11.4 ЗК РФ пунктом 5.1. Статьей 27 ФЗ № 221-ФЗ предусматривается, что орган кадастрового учета принимает решение об отказе в постановке на учет земельного участка в случае, если размер образуемого или измененного земельного участка не будет соответствовать установленным в соответствии с земельным законодательством требованиям к предельным (минимальным или максимальным) размерам земельного участка. В целях исключения ситуации невозможности постановки на государственный кадастровый учет земельного участка, образованного в результате раздела земельного участка, в отношении части которого принято решение об изъятии для государственных или муниципальных нужд, данным законопроектом предполагается внесение дополнений.

Так, согласно предлагаемой законопроектом редакции пункта 2 части 3 статьи 27 ФЗ № 221-ФЗ отказ в постановке на государственный кадастровый учет не допускается, если земельный участок образуется в целях изъятия для государственных или муниципальных нужд. Одновременно предполагается дополнить статью 11.9 ЗК РФ пунктом, предусматривающим возможность образования земельных участков, размер которых менее предельных (минимальных) размеров в случае, если решение об их образовании приняты с целью последующего изъятия для государственных или муниципальных нужд. Также вносятся изменения в ЗК РФ в части уточнения порядка изъятия для государственных или муниципальных нужд земельных участков у собственников, землевладельцев, землепользователей, арендаторов земельных участков, в том числе в случае необходимости изъятия только части земельного участка.