Комиссия Совета судей Российской Федерации по этике рассмотрела обращение судьи, пребывающего в отставке в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 14 Закона Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации», относительно правомерности занятия им должности в штате редакции средства массовой информации. В заключение говторится, что Кодекс судейской этики, утвержденный VI Всероссийским съездом судей 2 декабря 2004 г., устанавливает, что судья, в том числе пребывающий в отставке, вправе заниматься любым видом деятельности, не противоречащим требованиям Закона Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации». Статьей 3 Закона Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации» закреплен исчерпывающий перечень видов оплачиваемой деятельности, занятие которыми совместимо со статусом судьи, пребывающего в отставке.

Так, судья, пребывающий в отставке, не вправе заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено законодательством РФ, международными договорами РФ или договоренностями на взаимной основе КС РФ, ВС РФ, ВАС РФ, конституционного (уставного) суда субъекта РФ с соответствующими судами иностранных государств, международными и иностранными организациями. Закон, называя иную творческую деятельность, которой вправе заниматься судья, в том числе пребывающий в отставке, не определяет ее содержания, что и вызывает сложности в понимании и применении указанного положения.

Представляется, что при определении содержания иной творческой деятельности можно исходить из перечня профессий и должностей творческих работников средств массовой информации, организаций кинематографии, теле- и видеосъемочных коллективов, театров, театральных и концертных организаций, цирков и иных лиц, участвующих в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений, особенности трудовой деятельности которых установлены Трудовым кодексом РФ, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.04.2007 N 252. Согласно данному Перечню ряд должностей служащих средств массовой информации, таких как главный редактор издательства, газет и журналов, заместитель главного редактора, корреспондент издательства, газет и журналов, литературный сотрудник, обозреватель, ответственный редактор, редактор, редактор-консультант и др., относятся к должностям творческих работников.

В связи с этим занятие деятельностью, связанной с реализацией функций по названным должностям, правомерно отнести к творческой деятельности. Не противоречит Закону и занятие деятельностью, например, в качестве научного редактора средств массовой информации, должность которого хотя и не включена в указанный перечень, однако с учетом квалификационных характеристик, содержащихся в Квалификационном справочнике должностей руководителей, специалистов и других служащих, утвержденном постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 21 августа 1998 года № 37, предполагает высокую степень творчества. Кроме того, эта деятельность может рассматриваться в качестве научной. Осуществление судьей, пребывающим в отставке, творческой деятельности, в том числе занятие им должности в штате редакции средства массовой информации, сопряжено с необходимостью соблюдения им требований, предусмотренных в Законе.

В частности, согласно пункту 6 статьи 15 Закона судья считается пребывающим в отставке до тех пор, пока соблюдает требования о запрете заниматься деятельностью, указанной в пункте 3 статьи 3 Закона, сохраняет гражданство Российской Федерации и не допускает поступков, его порочащих и тем самым умаляющих авторитет судебной власти.

В связи с этим, исходя из требований Закона Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации», положений Кодекса судейской этики, судье, пребывающему в отставке, работающему в штате редакции средства массовой информации, следовало бы воздерживаться от публичных высказываний по вопросу, который является предметом рассмотрения в суде, до вступления в законную силу судебного акта по этому вопросу, а также не допускать действий, которые могут привести к конфликту интересов либо иным образом поставить под угрозу независимость и беспристрастность суда.