ИМЕЕТ ЛИ ПРАВО УЧАСТКОВЫЙ УПОЛНОМОЧЕННЫЙ ПОЛИЦИИ СОСТАВЛЯТЬ ПРОТОКОЛ ПО Ч. 1 СТ. 19.5 КоАП РФ, ЕСЛИ ПРЕДПИСАНИЕ И ПОСТАНОВЛЕНИЕ О НАЛОЖЕНИИ ШТРАФА ПО СТ. 7.1 КоАП РФ БЫЛО ВЫНЕСЕНО ДРУГИМ ОРГАНОМ НО СОГЛАСНО ПРОТОКОЛА ПО СТ. 7.1 КоАП РФ СОСТАВЛЕННОГО УЧАСТКОВЫМ?