Елена, такого правила нет. Уголовное дело возбуждается при обнаружении признаков преступления. Одного факта пропажи человека, как правило, недостаточно. Пропавший человек по заявлению близких или других лиц может быть объявлен в розыск. В соответствии со ст. 45 Гражданского Кодекса РФ гражданин может быть объявлен судом умершим, если в месте его жительства нет сведений о месте его пребывания в течение пяти лет, а если он пропал без вести при обстоятельствах, угрожавших смертью или дающих основание предполагать его гибель от определенного несчастного случая, - в течение шести месяцев.
Военнослужащий или иной гражданин, пропавший без вести в связи с военными действиями, может быть объявлен судом умершим не ранее чем по истечении двух лет со дня окончания военных действий. Судом такой гражданин может быть объявлен умершим только по заявлению заинтересованных лиц (например, наследников по закону). Буду благодарна за Ваш отзыв о консультации.