Неправомерно предоставлять льготу только иждивенцу. Данное право связано, прежде всего, с работником, а затем уже с его иждивенцами (дети либо неработающий супруг). То есть, льгота предоставляется работнику для его проезда к месту отдыха и обратно и его иждивенцу.
Неверно трактуете закон. Раз уже так произошло,теперь право работника (а не иждивенца) возникает за период с 2014 по 2016. То есть, в отпуск должен поехать, прежде всего, сам работник.
Ошибка
Оплата проезда в отпуск
Работник использовал проезд на иждивенца за период работы 2012-2014 года, на себя льготой не воспользовался (отправил ребенка в отпуск к бабушке одного)
В 2016 году у работника вновь возникает право на проезд на работника 2012-2016 года и на иждивенца 2014-2016 года.
Верно ли то что разные периоды и может ли работник опять воспользоваться правом проезда в отпуск только на иждивенца?