Александр!
Нужен не патент повара, а патент на работу!
Согласно ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок разрешенного временного пребывания в России гражданина Украины составляет 90 суток суммарно в течение 180 дней.
Вместе с тем, по данным официального сайта УФМС, в связи со сложившейся ситуацией на Украине всем подразделениям ФМС России дано указание беспрепятственно продлевать гражданам Украины сроки пребывания на период внутриукраинского кризиса.
Чтобы продлить срок разрешенного временного пребывания по данной причине украинцам нужно прийти в отделение ФМС по месту фактического пребывания. При себе необходимо иметь паспорт и миграционную карту. Подтверждением продления временного пребывания будет проставленная сотрудником ФМС отметка в миграционной карте.
Срок временного пребывания также будет продлен, если гражданин Украины подаст ходатайство о признании беженцем на территории России, заявление о предоставлении временного убежища или станет участником Государственной программы по переселению соотечественников.
Чтобы не просто продлить себе срок временного пребывания, но и иметь возможность работать в России, гражданину Украины нужно будет оформить:
– разрешение на временное проживание;
– патент на работу;
– разрешение на работу.
Правоотношения, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в РФ и осуществлением ими на территории РФ трудовой, предпринимательской и иной деятельности, регулируются Федеральным законом от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон N 115-ФЗ).
Согласно ст. 2 Закона N 115-ФЗ в зависимости от оснований нахождения на территории РФ иностранные граждане подразделяются на следующие категории:
- временно проживающие в РФ, то есть получившие разрешение на временное проживание;
- постоянно проживающие в РФ, то есть получившее вид на жительство;
- временно пребывающие в РФ - лица, прибывшие в РФ на основании визы или в порядке, не требующем получения визы, и получившие миграционную карту, но не имеющие вида на жительство или разрешения на временное проживание.
По общему правилу граждане и организации имеют право привлекать и использовать иностранных работников как по трудовому, так и по гражданско-правовому договору на оказание услуг или выполнение работ только при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранные граждане, в свою очередь, имеют право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу (п. 4 ст. 13 Закона N 115-ФЗ).
Однако использовать труд иностранцев, прибывших на территорию РФ в порядке, не требующем получения визы, работодатель или заказчик вправе без получения разрешения на привлечение и использование иностранных работников (пп. 1 п. 4.5 ст. 13 Закона N 115-ФЗ), при этом работникам необходимо иметь разрешения на работу (п. 4 ст. 13, ст. 13.1 Закона N 115-ФЗ). *(1)
На основании ст. 1 Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Украины о безвизовых поездках граждан Российской Федерации и Украины (Москва, 16.01.1997) граждане Украины также въезжают, выезжают и передвигаются по территории РФ без виз.
Следовательно, для заключения трудовых или гражданско-правовых договоров с гражданами Украины работодателю не требуется получать разрешение на привлечение и использование иностранных работников, однако сотрудникам нужно получить разрешения на работу.*(2)
При этом временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выдано разрешение на работу, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выдано разрешение на работу, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу (п. 4.2 ст. 13 Закона N 115-ФЗ).
Согласно п. 6 ст. 13.1 Закона N 115-ФЗ территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции рассматривает заявление о выдаче разрешений на работу с учетом квот на выдачу таких разрешений, если данные квоты установлены Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 31.10.2013 N 977 утверждены на 2014 год квоты на выдачу иностранным гражданам разрешений на работу. Квота установлена в целом по стране. Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 16.12.2013 N 739н данная квота распределена по субъектам РФ. В каждом субъекте РФ количество разрешений на работу распределено по профессиям, специальностям и квалификации. Таким образом, квота установлена и распределена без адресной привязки к конкретным работодателям. Иными словами, квота для отдельных работодателей, в принципе, не устанавливается.
При формировании квоты учитываются заявки работодателей о потребности в иностранной рабочей силе, поданные ими в уполномоченный орган субъекта РФ (п. 1 ст. 18.1 Закона N 115-ФЗ, Правила определения органами государственной власти субъекта Российской Федерации потребности в привлечении иностранных работников, утвержденные приказом Минтруда от 23.01.2014 N 27н), а работодатели, чьи потребности учтены при формировании квоты, указываются в перечне, утверждаемом приказом Минтруда на соответствующий год (например, на 2014 год перечень утвержден приказом Минтруда от 15.01.2014 N 8).
Это позволяет органам ФМС отказывать в выдаче разрешений на работу "безвизовым иностранцам", представляющим для получения разрешения на работу договоры с работодателями (заказчиками), не указанными в соответствующем перечне, а также привлекать к административной ответственности работодателей, привлекающих таких иностранцев сверх установленной для них в перечне квоты или вообще без нее.
Получив ответ на свой вопрос, не будьте невеждой и не оставляйте его без внимания или оценки.