в вашем случае вы можете обжаловать отказ (если он был получен в письменной форме) в вышестоящую инстанцию, в прокуратуру и в суд. В любой из этих инстанций вам дадут ответ со ссылкой на действующее законодательство и вот тогда можно будет принять решение.похоже, отказ необоснованный. Последняя редакция документа Меры социальной поддержки по оплате коммунальных услуг предоставляются лицам, проживающим в жилых помещениях независимо от вида жилищного фонда, и не распространяются на установленные Правительством Российской Федерации случаи применения повышающих коэффициентов к нормативам потребления коммунальных услуг.
(абзац введен Федеральным законом от 29.06.2015 N 176-ФЗ)