Уважаемая Марина! Разъясняю Вам, что согласно ст. 11.1 ЗК РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами. Поэтому так просто присвоить себе «ничейную» территорию не получится – для начала необходимо получить разрешение на такое присоединение, а затем – зарегистрировать данную территорию в установленном законом порядке.
Присоединение земли возможно, если она относится к одной категории целевого назначения и к одному виду разрешённого использования (об этом см. п. 6 ч. 3 ст. 27 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».
Увеличить земельный участок можно, например, за счёт межевания (геодезического способа уточнения границ земельного участка) в следующих случаях:
• Если уточнённая площадь участка не превышает определённого муниципальными властями минимального размера по виду его разрешённого использования (если такие предельные размеры установлены градостроительным регламентом; ч. 5 ст. 27 Закона о кадастре).
В соответствии с п. 1 и п. 2 ст. 33 ЗК РФ определяются нормы предоставления в собственность гражданам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, дачного строительства, личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства.
Если такие размеры градостроительным регламентом не установлены, уточнённая площадь земельных участков не должна превышать площадь, внесённую в государственный кадастр недвижимости, на величину более, чем десять процентов (Письмо Минэкономразвития РФ от 02.12.2011 № Д23-4967).
• Если соблюдён порядок согласования местоположения границ земельного участка (Письмо Минэкономразвития России от 16.10.2013 № ОГ-Д23-15044). В соответствии с ч. 2 ст. 40 Закона о кадастре местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей.
При этом новый земельный участок, образованный в результате межевания, не формируется, и новый кадастровый номер ему не присваивается, а уточнение границ и площади участка осуществляется путём внесения органом кадастрового учёта изменений в сведения о его площади в государственный кадастр недвижимости.
___________________________________________________________________
Уважаемая Марина! Изъятие, в том числе путем выкупа для государственных и муниципальных нужд, осуществляется согласно ст. 49 ЗК РФ в исключительных случаях, связанных с:
- выполнением международных обязательств Российской Федерации;
- размещением объектов государственного и муниципального значения при отсутствии других вариантов возможного размещения этих объектов;
- иными обстоятельствами, установленными федеральным законодательством.
Обращаю Ваше внимание, что изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд производится по решению исполнительных органов власти. Такие решения принимаются либо федеральными органами исполнительной власти, либо органами исполнительной власти субъектов Федерации. Следовательно, если земельный участок необходим для федеральных нужд, то решение о его изъятии (выкупе) принимается федеральным органом исполнительной власти. Если земельный участок необходим для нужд субъектов Федерации и муниципальных образований, то решение принимается исполнительным органом власти субъекта Федерации.
Органы местного самоуправления не имеют права выносить решения об изъятии (выкупе) земельных участков для муниципальных нужд. Следовательно, при необходимости изъятия земельного участка для муниципальных нужд органы местного самоуправления должны обращаться в государственный орган исполнительной власти субъекта РФ о принятии соответствующего решения.
