Добрый день! Для того чтобы что то продать, нужно иметь это в собственности. Муниципальная квартира находится в соцнайме. Вы там просто живете, собственник квартиры - администрация Вашего города. Соответственно, сейчас первое что нужно - это приватизировать квартиру на всех зарегистрированных там лиц. И только после этого Ваш брат сможет реализовать свою долю в праве.