Уважаемая Людмила! Судя по содержанию Вашего вопроса, спорный дом, как совместно нажитое имущество, расположен на земельном участке, предоставленном наследодателю в постоянное (бессрочное) пользование.
Разъясняю Вам, что в соответствии с ч. 2 ст. 271 ГК РФ, ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на недвижимое имущество, в том числе, и в порядке наследования, земельный участок переходит к новому владельцу недвижимости на тех же основаниях и в том же объеме, что и у прежнего владельца.
Следовательно, при переходе права собственности на жилой дом к наследникам наследодателя перешло и право постоянного пользования земельным участком, а отсутствие документов, подтверждающих бессрочное пользование участком, само по себе не может служить основанием к отказу в передаче данного участка в собственность бесплатно в соответствии с ч. 5 ст. 20 ЗК РФ.
В случае отказа нотариуса (по месту открытия наследства) выдать Свидетельство о праве на наследство по закону Вам придется в судебном порядке устанавливать факт принятия открывшего наследства и регистрировать свое право собственности на земельный участок и наследуемую долю (часть) жилого дома уже на основании вступившего в законную силу судебного решения по этому наследственному делу.
Желаю успеха.