Для того что бы получить материнский сертификат на мертворожденного ребенка нужно:
-Написать заявление в ПФ с требованием рассмотреть в индивидуальном порядке ваш случай о праве на получение гос.сертификата на МК. При отрицательном ответе можно обращаться в суд.
-написать в районный суд по месту жительства исковое заявление в котором описать ситуацию и привести доводы согласно которым вам положен МК
-Приложить квитанцию об оплате госпошлины, копию паспорта, копию справки о рождении мертвого ребенка, копию о рождении ребенка второго (первого), копию письма ответчика из ПФ.
В г. Белгород был подобный прецедент. Родителям отказывали в получении маткапитала. Но при должном упорстве получить его можно.