Ирина, не совсем понял Ваш вопрос. Почему именно с 2004 по 2014? Это Вы задолженность пытаетесь взыскать? А как же срок исковой давности - 3 года?
В настоящее время действуют часть 2 статьи 72 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" и Постановление Правительства РФ от 30.12.2014 N 1607.
Что касается предыдущего периода, то сошлитесь на статью 63 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан" (утв. ВС РФ 22.07.1993 N 5487-1) и плюс Ваше региональное законодательство.
Если вдруг я Ваш вопрос неправильно понял, Вы можете написать мне: hurtov@yandex.ru.
Удачи.