Здравствуйте, Дмитрий.
То, что Вы описываете, незаконно.
В силу положений Федерального закона «О персональных данных» обработка персональных данных может осуществляться оператором с согласия субъектов персональных данных, за исключением исчерпывающего перечня, когда согласие субъекта персональных данных при обработке персональных данных не требуется. Однако в данном перечне отсутствует основание для распространения персональных данных субъектов в общедоступных местах для сведения о наличии задолженности по квартирной плате и оплате коммунальных услуг.
Если мой ответ Вам помог, оставьте, пожалуйста, отзыв.