Порядок расследования закреплен Трудовым кодексом Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. N 197-ФЗ и рядом других нормативных документов.
Расследование производит комиссия в составе не менее трех человек. При тяжких случаях включаются государственный инспектор труда либо другие представители гос. органов, проф организации. Максимальный срок расследования 15 дней. При групповом несчастном случае (два человека и более), тяжелом несчастном случае или несчастном случае со смертельным исходом работодатель в течение суток обязан направить извещение по установленной форме. На основании собранных материалов расследования комиссия (в предусмотренных настоящим Кодексом случаях государственный инспектор труда, самостоятельно проводящий расследование несчастного случая) устанавливает обстоятельства и причины несчастного случая, а также лиц, допустивших нарушения требований охраны труда, вырабатывает предложения по устранению выявленных нарушений, причин несчастного случая и предупреждению аналогичных несчастных случаев, определяет, были ли действия (бездействие) пострадавшего в момент несчастного случая обусловлены трудовыми отношениями с работодателем либо участием в его производственной деятельности. По окончанию расследования оформляется акт о несчастном случае на производстве по установленной форме в двух экземплярах, обладающих равной юридической силой. В акте о несчастном случае на производстве должны быть подробно изложены обстоятельства и причины несчастного случая, а также указаны лица, допустившие нарушения требований охраны труда. После завершения расследования акт о несчастном случае на производстве подписывается всеми лицами, проводившими расследование, утверждается работодателем и заверяется печатью. При страховых случаях третий экземпляр акта о несчастном случае на производстве и копии материалов расследования работодатель в трехдневный срок после завершения расследования несчастного случая на производстве направляет в исполнительный орган страховщика (по месту регистрации работодателя в качестве страхователя). Каждый оформленный в установленном порядке несчастный случай на производстве регистрируется работодателем в журнале регистрации несчастных случаев на производстве по установленной форме.
В Вашем случае имеет место допуск работника, с которым не был заключен трудовой договор, и не проведен комплекс мероприятий по охране труда. Уже как минимум есть нарушения со стороны работодателя. Вы указываете, что имеют место тяжкие последствия, следовательно, будет дана оценка и правоохранительными органами. Кто конкретно будет нести ответственность сказать сложно, не зная обстоятельств, но обращаю внимание на неправомерные действия работодателя, должностные лица которого возможно будут привлечены к ответственности. Вы как должностное лицо допустили к работе без трудового договора сами или этому способствовал кто-то другой? Кто обязан был проверить квалификацию виновного, проводился ли с ним инструктаж по техники безопасности и.т. и.т.п? Максимальная ответственность - привлечение к уголовной ответственности.
