Зв-Зо

"ЗВЕЗДНАЯ ПАЛАТА" (Star Chamber) - в Англии в 1487-164] гг. особый трибунал, собственное название одной из палат английского королевского дворца в Вестминстере, потолок которой был украшен звездами, впоследствии название королевского совета, заседавшего в ней и несшего функции судебного характера. Создана для борьбы с мятежной знатью; позднее стала орудием расправы с противниками абсолютистского строя и англиканской церкви. Уничтожена была в начале революции актом Долгого парламента (1641).

ЗЕМЕЛЬНАЯ РЕНТА - регулярный платеж землепользователя-арендатора собственнику данного земельного участка, т.е. арендная плата за землю.

ЗЕМЕЛЬНОЕ ПРАВО - комплексная отрасль права, регулирующая отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными ресурсами, а также по их охране и рациональному использованию. Ядро З.п. образуют нормы гражданского права; важную роль в нем играют также нормы административного и экологического права. Согласно Конституции РФ вопросы З.п. находятся в совместном ведении РФ и ее субъектов. Основные источники - Конституция РФ, ГК РФ и Земельный кодекс.

ЗЕМЕЛЬНЫЕ ОТНОШЕНИЯ - общественные отношения между органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, гражданами по поводу владения, пользования и распоряжения землями, а также по поводу государственного управления земельными ресурсами. Участниками З.о. являются РФ, ее субъекты, муниципальные образования, юридические лица и граждане РФ. Иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица могут быть участниками З.о. на условиях, предусмотренных Земельным кодексом. Объектами З.о. являются земельные участки и права на них.

ЗЕМЕЛЬНЫЕ РЕСУРСЫ - земли, которые находятся в границах территории РФ, за исключением территориального моря.

ЗЕМЕЛЬНЫЙ КАДАСТР - систематизированный свод достоверных сведений о природном, хозяйственном и правовом положении земель. Данные З.к. используются при налоговом обложении землевладельцев, регистрации поземельных сделок, залога земель и т.п. В нем указывается имя собственника земли, дается описание общей площади, места расположения участков, их конфигурация, состав угодий, их качество, доходность, цена земли. При составлении З.к. типичные участки земли в различных районах страны группируются в зависимости от качества почвы, местоположения, наличия поблизости развитой инфраструктуры. Для каждой группы типичных участков устанавливается средняя цена и доходность на единицу площади за ряд лет; все остальные земельные участки приравниваются к той или иной категории, для которой определяется ставка налога с единицы площади.

ЗЕМЕЛЬНЫЙ НАЛОГ - в РФ один из целевых реальных налогов; установлен Законом РФ "О плате за землю" от 11 октября 1991 г. Плательщиками налога являются собственники земли, землевладельцы и землепользователи. Арендаторы не уплачивают З.н., т.к. с них взимается арендная плата. Объект налогообложения - земля (как сельскохозяйственного, так и несельскохозяйственного назначения). Единицей налогообложения для перечисленных плательщиков определен один гектар (1 га) пашни.

ЗЕМЕЛЬНЫЙ УЧАСТОК - часть поверхности земли, имеющая фиксированную границу, площадь, местоположение, правовой статус и др. характеристики, отражаемые в гос. земельном кадастре и документах государственной регистрации прав на землю. Граница З.у. фиксируется на планах и выносится в натуру. Площадь определяется после выноса границы в натуру. Правовой статус З.у. включает в себя целевое назначение, разрешенное использование и форму законного владения.

ЗЕМЛЕВЛАДЕНИЕ - фактическое обладание определенным участком земли на определенных юридических основаниях, обусловливающих соответствующие права и обязанности землевладельцев. Форма распоряжения землей как одним из важнейших средств производства, включаемым в хозяйственный оборот и в рыночный механизм.

ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЕ - в гражданском и земельном праве РФ одна из юридических форм использования земли главным образом в целях, не связанных с сельскохозяйственным производством. Землепользователи имеют в отношении земли более узкий круг прав по сравнению с собственниками земельных участков и землевладельцами.

ЗЕМЛЕДЕЛЬЧЕСКИЙ ЗАКОН - памятник византийского обычного права, составленный на рубеже VII-VIII вв.; регламентировал отношения в области сельского хозяйства. Предусматривал ответственность за кражу зерна, плодов, леса, за потраву посевов и т.д.

ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАТЕЛИ - лица, получающие землю в бессрочное, долгосрочное и временное пользование (см. Землепользование). 3. могут быть практически любые субъекты гражданского права, независимо от организационно-правовой формы, формы собственности и хозяйственной или иной специализации, включая иностранных лиц и международные организации.

ЗЕМЛИ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО ТРАНСПОРТА - в РФ земли федерального значения, предоставляемые безвозмездно в постоянное (бессрочное) пользование предприятиям и учреждениям железнодорожного транспорта.

ЗЕМЛИ ВОДНОГО ФОНДА - по земельному праву РФ земли, занятые водоемами, ледниками, болотами, за исключением тундровой и лесотундровой зон, гидротехническими и другими водохозяйственными сооружениями, а также земли, выделенные под полосы отвода (по берегам) водоемов, магистральных межхозяйственных каналов и коллекторов. Используются для строительства и эксплуатации сооружений, обеспечивающих удовлетворение питьевых, бытовых, оздоровительных и других нужд населения, а также водохозяйственных, сельскохозяйственных, природоохранных, промышленных, рыбохозяйственных, энергетических, транспортных и иных государственных и общественных потребностей.

ЗЕМЛИ ДЛЯ НУЖД ОБОРОНЫ - по земельному праву РФ земли, предоставленные для размещения и постоянной деятельности войсковых частей, учреждений, военно-учебных заведений, предприятий и организаций Вооруженных Сил РФ, пограничных, внутренних и железнодорожных войск.

ЗЕМЛИ ЗАПАСА - по земельному праву РФ все земли, не- предоставленные в собственность, владение, пользование и аренду К ним также относятся земли, право собственности, владения и пользования которыми прекращено (в соответствии с земельным законодательством).

ЗЕМЛИ ИСТОРИКО-КУЛЬТУРНОГО НАЗНАЧЕНИЯ - по земельному праву РФ земли, на которых (и в которых) располагаются памятники истории и культуры, достопримечательные места, в т.ч. объявленные заповедными, национальными парками, историко-культурными заповедниками (музеями-заповедниками), а также занятые учреждениями культуры и с которыми связано существование традиционных народных художественных промыслов, ремесел и иного прикладного искусства. З.и.-к.н. используются в особом режиме, устанавливаемом в соответствии с законодательством РФ и ее субъектов.

ЗЕМЛИ ЛЕСНОГО ФОНДА - по земельному праву РФ земли, покрытые лесом, а также не покрытые лесом, но предоставленные для нужд лесного хозяйства и лесной промышленности.

ЗЕМЛИ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ - по земельному праву РФ в городах, поселках и сельских населенных пунктах, состоят из земель, используемых в качестве путей сообщения (площади, улицы, переулки, проезды, дороги, набережные), для удовлетворения культурно-бытовых потребностей населения (парки, лесопарки, скверы, сады, бульвары, водоемы, пляжи), полигонов для захоронения неутилизированных промышленных отходов, полигонов бытовых отходов и мусороперерабатывающих предприятий, и других земель, служащих для удовлетворения нужд города, поселка, сельского населенного пункта. На З.о.п. разрешается возведение капитальных строений и сооружений (в соответствии с целевым назначением этих земель), а также временных строений и сооружений облегченного типа (палатки, киоски и т.п.).

ЗЕМЛИ ОЗДОРОВИТЕЛЬНОГО НАЗНАЧЕНИЯ - по земельному праву РФ земельные участки, обладающие природными лечебными факторами (минеральными источниками, залежами лечебных грязей, климатическими и другими условиями), благоприятными для профилактики и лечения.

ЗЕМЛИ ПРИРОДНО-ЗАПОВЕДНОГО ФОНДА - по земельному праву РФ земли заповедников, памятников природы, природных (национальных) и дендрологических, ботанических садов. В состав З.п.-з.ф. включаются земельные участки с природными комплексами и объектами, имеющими особое экологическое, научное, эстетическое, культурное и рекреационное значение. На землях заповедников и заповедных зон природных (национальных) парков запрещается деятельность, не связанная с сохранением и изучением природных комплексов и объектов и не предусмотренная законодательством РФ. На других З.п.-з.ф. допускается ограниченная хозяйственная и рекреационная деятельность в соответствии с установленным для них режимом. Часть территории природного национального парка может располагаться на землях иных категорий, не входящих в состав природно-заповедного фонда. В местах проживания и хозяйственной деятельности малочисленных народов и этнических групп может в случаях, предусмотренных законодательством РФ и ее субъектов, допускаться на З.п.-з.ф. традиционное экстенсивное природопользование, не вызывающее антропогенной трансформации охраняемых природных комплексов.

ЗЕМЛИ ПРИРОДООХРАННОГО НАЗНАЧЕНИЯ - по земельному праву РФ земли заказников (за исключением охотничьих), запретных и нерестоохранных полос, земли, занятые лесами, выполняющими защитные функции, другие земли в системе охраняемых природных территорий, земли памятников природы. В состав З.п.н. включаются участки, в пределах которых имеются природные объекты, представляющие особую научную и культурную ценность (типичные или редкие ландшафты, сообщества растительных и животных организмов, редкие геологические образования, виды растений и животных). На З.п.н. допускается ограниченная хозяйственная деятельность при условии соблюдения установленного режима. Устанавливаются водоохранные зоны рек и водоемов, границы которых закрепляются на местности специальными информационными знаками.

ЗЕМЛИ РЕКРЕАЦИОННОГО НАЗНАЧЕНИЯ - по земельному праву РФ выделенные в установленном порядке земли, предназначенные и используемые для организованного массового отдыха и туризма населения (земельные участки, занятые территориями домов отдыха, пансионатов, санаториев, парков и т.д., вне земель оздоровительного назначения). К З.р.н. относятся также земли пригородных зеленых зон, т.е. земли за пределами городской черты, занятые лесами, лесопарками и другими зелеными насаждениями, выполняющими защитные и санитарно-гигиенические функции и являющиеся местом отдыха населения. На З.р.н. запрещается деятельность, препятствующая использованию их по целевому назначению.

ЗЕМЛИ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ - по земельному праву РФ земли, предоставленные для нужд сельского хозяйства или предназначенные для этих целей.

ЗЕМЛЯ (нем. Land) - 1) один из основных видов природных ресурсов, главное средство производство в сельском хозяйстве. Объект гражданских прав с особым правовым статусом, призванным обеспечить охрану и воспроизводство земельных ресурсов в интересах будущих поколений; 2) в Австрии и ФРГ исторически сложившиеся административно-территориальные образования, входящие в состав государства на федеративных началах. Имеют свои конституции, выборные законодательные органы (ландтаги), правительства, судебные органы, пользуются определенной автономией в вопросах организации и местного самоуправления; 3) в Древней Руси название территорий племенных объединений восточных славян, гос. образований (напр.. Югорская земля), княжеств, административно-территориальных единиц.

ЗЕМСКАЯ ИЗБА - выборный орган местного самоуправления в городах, черных и дворцовых волостях, созданный в результате земской реформы Ивана IV Грозного. В конце XVI-XVII в. сосуществовала с воеводским управлением, фактически подчиняясь ему. С 1699 г. - орган городского самоуправления. В 1718 г. заменена магистратами и ратушами.

ЗЕМСКАЯ РЕФОРМА ИВАНА IV ГРОЗНОГО - проведенная в середине XVI в. совокупность мероприятий по отмене наместничьего управления на основе кормлений и по передаче управления выборным земским органам (в городах, черных и дворцовых волостях). Завершила перестройку местных органов по принципу сословного представительства.

ЗЕМСКАЯ РЕФОРМА 1864 г. - составная часть буржуазно-демократических реформ 1860-1870-х гг. в России. Ввела выборное и бессословное земское самоуправление. Были созданы земские учреждения, состоявшие из земских собраний и земских управ, институт земских гласных.

ЗЕМСКИЕ СОБОРЫ - высшие сословно-представительные учреждения в Русском государстве середины XVI - конца XVII в. Включали членов Освященного собора (архиепископы, епископы и другие во главе с митрополитом, с 1589 г. - с патриархом). Боярской думы, "государева двора", выборных от провинциального дворянства и верхушки горожан. На З.с. рассматривались важнейшие общегосударственные вопросы.

ЗЕМСКИЕ СОБРАНИЯ, уездные и губернские - распорядительные органы земских учреждений в России в 1864-1917 гг. (см. Земская реформа 1864 г.). Состояли из гласных, каждые три года избирали земские управы, контролировали их работу, утверждали земский бюджет, ведали раскладкой земских повинностей. Председателем З.с. был местный предводитель дворянства.

ЗЕМСКИЕ УПРАВЫ - губернские и уездные, исполнительные органы земского самоуправления, созданные земской реформой 1864 г. Избирались земским собранием на три года из числа гласных в составе председателя и двух членов. Ликвидированы в 1917-1918 гг.

ЗЕМСКИЙ СУД - уездный административный орган в России в 1775-1862 гг. До 1796 г. два - Верхний и Нижний, затем один (до 1837 г. называемый Нижним). Избирался дворянами и государственными крестьянами. Состав: заседатели и капитан-исправник. Решал незначительные судебные дела, исполнял приговоры судебных органов. В городах функции З.с. выполняла Управа благочиния.

ЗЕМСКИЙ УЧАСТКОВЫЙ НАЧАЛЬНИК -в царской России конца 1889-1917 гг. должностное лицо из дворян, контролировавшее деятельность органов крестьянского общественного управления и являвшееся первой судебной инстанцией для крестьян и другого податного населения.

ЗЕМСКОЕ ПРАВО - в княжествах средневековой Германии общие для всего свободного населения нормы, по которым действовали суды административных подразделений княжеств (судах "графской юрисдикции"). Источниками З.п. (активно развивалось с XIII в.) были в основном постановления княжеских органов власти, а также решения графских судов. Именно в нем получили развитие нормы гражданского, семейного и других отраслей частного права. З.п. достаточно подробно освещено в "Зерцалах" XIII в., где ему посвящены специальные разделы. Так, в первой части "Саксонского зерцалам затрагиваются вопросы "конституции империи", правового статуса сословий, родства, семейных и наследственных правоотношений, уголовного права и процесса.

ЗЕМСТВО - в дореволюционной России система местного всесословного самоуправления, введенная в ходе Земской реформы 1864г. по "Положению о губернских и уездных земских учреждениях".

ЗЕМЩИНА - основная часть территории Русского государства, не включенная Иваном IV Грозным в особый государев удел - опричнину. Управлялась земской Боярской думой, имела свои обособленные полки.

ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЕ ВЛАСТЬЮ ИЛИ СЛУЖЕБНЫМ ПОЛОЖЕНИЕМ - одно из должностных преступлений по УК РСФСР 1960 г. Представляло собой умышленное использование служебного положения вопреки интересам службы, совершенное из корыстной или иной личной заинтересованности и причинившее существенный вред государственным или общественным интересам, охраняемым законом правам и интересам граждан. В УК РФ называется злоупотреблением должностными полномочиями.

ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЕ ГРАЖДАНСКИМ ПРАВОМ - вид гражданского правонарушения; осуществление своих правомочий с незаконной целью или незаконными средствами, с нарушением при этом прав и интересов других лиц (напр., использование гражданских прав в целях ограничения конкуренции, а также злоупотребление доминирующим положением на рынке). Правовое последствие З.г.п. -отказ суда по своему усмотрению отказать в защите соответствующего права (п. 2 ст. 10 ГК РФ).

ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЕ ДОВЕРИЕМ - один из способов (наряду с обманом) совершения мошенничества.

ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЕ ДОЛЖНОСТНЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ - преступление против интересов государственной (муниципальной) службы, предусмотренное ст. 285 УК РФ; заключается в использовании должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, если это деяние совершено из корыстной или иной личной заинтересованности и повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства.

ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЕ ПОЛНОМОЧИЯМИ - экономическое преступление, предусмотренное ст. 201 У К РФ, направленное против интересов службы в коммерческой или иной организации и состоящее в использовании лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации, своих полномочий вопреки законным интересам этой организации и в целях извлечения выгод и преимуществ для себя или других лиц либо нанесения вреда другим лицам, если это деяние повлекло существенный вред правам и законным интересам граждан или организаций либо охраняемым законом интересам общества или государства. Если указанное деяние причинило вред интересам исключительно коммерческой организации, не являющейся гос. или муниципальным предприятием, уголовное преследование осуществляется по заявлению этой организации или с ее согласия.

ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЯ ПРИ ВЫПУСКЕ ЦЕННЫХ БУМАГ (ЭМИССИИ) - преступление в сфере экономической деятельности, предусмотренное ст. 185 УК РФ, объективную сторону которого образует внесение в проспект эмиссии ценных бумаг заведомо недостоверной информации, а равно утверждение проспекта эмиссии, содержащего заведомо недостоверную информацию, или утверждение заведомо недостоверных результатов эмиссии, если эти деяния причинили крупный ущерб.

ЗНАК ОБСЛУЖИВАНИЯ - обозначение, способное отличать услуги одних лиц от однородных услуг других. Правовая охрана З.о. в РФ предоставляется на основании его государственной регистрации в порядке, установленном Законом РФ "О товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения товаров", или в силу международных договоров РФ.

ЗНАК ПРЕЗИДЕНТА РФ - один из символов президентской власти. Возлагается на Президента РФ как главу государства Председателем Совета Федерации Федерального Собрания РФ. Использование З.П. РФ определяется нормами Государственного протокола.

ЗНАК СООТВЕТСТВИЯ - по определению Закона РФ "О сертификации продукции" от 10 июня 1993 г. "зарегистрированный в установленном порядке знак, которым по правилам, установленным в данной системе сертификации, подтверждается соответствие маркированной им продукции установленным требованиям".

ЗНАКИ ИДЕНТИЧНОСТИ - название либо обозначение, с помощью которого таможенный орган может вновь опознать оформленные (в таможенном отношении) грузы, предметы и транспортные средства. В качестве З.и. могут применяться помещения и грузовые места, различные пломбы, печати и штемпельные оттиски, снимки, описания и т.д. В ТК РФ именуются средствами идентификации.

"ЗОЛОТАЯ АКЦИЯ" - особая разновидность акции, предоставляющая ее владельцу - государству особые права по сравнению со всеми другими акционерами с целью государственного контроля за приватизируемым предприятием. "З.а." получила распространение и сыграла немаловажную роль в процессе приватизации государственных предприятий в европейских странах (напр., Франция, Великобритания). В РФ впервые правовой статус "З.а." был определен Указом Президента РФ от 16 ноября 1992 г. Согласно ст. 5 ФЗ "О приватизации государственного имущества и об основах приватизации муниципального имущества в Российской Федерации" от 21 июля 1997 г. Правительство РФ, органы государственной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления, преобразуя государственные и муниципальные унитарные предприятия в акционерные общества открытые либо принимая решения о продаже принадлежащих им акций этих обществ, могут использовать специальное право на участие соответственно Российской Федерации, субъектов РФ и муниципальных образований в управлении указанными обществами ("золотая акция").

ЗОЛОТАЯ БУЛЛА 1356 - законодательный акт, принятый имперским сеймом "Священной Римской империи" и утвержденный императором Карлом IV. Узаконила избрание императора коллегией курфюрстов, закрепляла за ними другие привилегии. Способствовала политической раздробленности Германии. Действовала до 1806 г.

ЗОЛОТАЯ ОГОВОРКА - защитная оговорка, включавшаяся ранее (до конца 1970-х гг.) в международные, кредитные, платежные и торговые соглашения и фиксировавшая золотое содержание валютного платежа с целью избежать потерь от возможного обесценивания валюты. Утратила значение с отменой золотого паритета валют стран - членов МВФ.

ЗОЛОТОВАЛЮТНЫЕ РЕЗЕРВЫ - официальные запасы золота и иностранной валюты центральных банков и казначейств, используемые ими для осуществления международных расчетов и платежей, покрытия дефицита платежного баланса, стабилизации курса валют на международных рынках и т.д. Официальные З.-в.р. РФ складываются из резервов ЦБ РФ и Правительства РФ (последние находятся в управлении Минфина РФ). В резервы входят золото и иностранная конвертируемая валюта.

ЗОЛОТОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ - золотой запас данной страны для покрытия банковской эмиссии, размеры которой устанавливаются правительством.

ЗОЛОТОЙ ЗАПАС - централизованный резервный запас золота (в слитках и монетах), находящийся в распоряжении центрального эмиссионного банка, финансовых органов государства или международных валютно-кредитных организаций.

ЗОЛОТОЙ ПАРИТЕТ - см. Паритет золотой.

ЗОЛОТОЙ РУБЛЬ - условная денежная единица России (0,774235 г чистого золота), введенная после реформы 1895- 1897 гг., установившей золотой монометаллизм. Золотые монеты чеканились достоинством в 5, 10, а также 15 руб. (империалы) и 7 руб. 50 коп. (полуимпериалы). Находились в обращении до 1914 г. В 1921-1922 гг. З.р. использовался как счетная единица.

ЗОЛОТОЙ СТАНДАРТ - денежная система, в рамках которой наличные деньги могут быть свободно обменены на золото. Соотношение между количеством золота и единицей валюты устанавливается в законодательном порядке. В большинстве стран отменен.

ЗОЛОТЫЕ СЕРТИФИКАТЫ - один из видов ценных бумаг, выпускаемых в обращение государством для покрытия бюджетных расходов. В качестве долговых обязательств, гарантированных Правительством РФ (одна из форм государственного внутреннего долга), Министерством финансов РФ были выпущены, напр., З.с. 1993 г. Номинал сертификата - 10 кг золота пробы 0,9999. Доход для держателя сертификата представляет собой разницу между ценой покупки и ценой погашения. Держателями могут быть юридические и физические лица. В целях продажи предусмотрено дробление сертификатов банками (не менее 100 г). Срок действия сертификата - один год.

ЗОНА ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ТАМОЖНИ - территория (административные районы, города и поселки), в пределах которой конкретной таможне поручено в полном объеме выполнять таможенное оформление.

ЗОНА СВОБОДНОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА - см. Свободная экономическая зона.

ЗОНЫ СВОБОДНОЙ ТОРГОВЛИ - 1) преференциальные зоны торговли, в пределах которых поддерживается свободная от таможенных и количественных ограничений международная торговля промышленными товарами. Среди З.с.т. центральное место занимает Европейское экономическое сообщество. Один из видов свободной экономической зоны; 2) региональные группировки капиталистических и развивающихся стран, в рамках которых осуществляется беспошлинная торговля.

ЗОНЫ ТАМОЖЕННОГО КОНТРОЛЯ - особые участки территории, устанавливаемые для целей таможенного контроля вдоль таможенной границы РФ (в аэропортах, на таможенных складах, грузовых терминалах, вокзалах транспортных организаций), в местах таможенного оформления, нахождения таможенных органов РФ и в иных местах, определяемых ГТК РФ. Осуществление производственной и иной коммерческой деятельности, перемещение товаров,транспортных средств, лиц (включая должностных) через границы таких зон и в их пределах допускается только с разрешения таможенных органов РФ и под их контролем, за исключением случаев, предусмотренных законодательными актами РФ. В указанных случаях доступ в З.т.к. разрешается с предварительного уведомления таможенных органов РФ. ЗОНЫ ЧРЕЗВЫЧАЙНОЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ СИТУАЦИИ - участки территории РФ, где в результате хозяйственной и иной деятельности происходят устойчивые отрицательные изменения в окружающей природной среде, угрожающие здоровью людей, состоянию естественных экологических систем, генетических фондов растений и животных. З.ч.э.с. объявляются указами Президента РФ по представлению специально уполномоченных на то государственных органов РФ в области охраны природной среды на основании государственной экологической экспертизы. В З.ч.э.с. прекращается деятельность, отрицательно влияющая на природную среду, приостанавливается работа предприятий, учреждений, организаций, цехов, агрегатов, оборудования, оказывающих неблагоприятное влияние на здоровье человека, его генетический фонд и природную среду, ограничиваются отдельные виды природопользования, проводятся оперативные меры по восстановлению и воспроизводству природных ресурсов.

ЗОНЫ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО БЕДСТВИЯ -участки территории РФ, где в результате хозяйственной либо иной деятельности произошли глубокие необратимые изменения природной среды, повлекшие существенное ухудшение здоровья людей, нарушение природного равновесия, разрушение естественных экологических систем, дефадацию флоры и фауны. З.э.б. объявляются в том же порядке, что и зоны чрезвычайной экологической ситуации. В З.э.б. прекращается деятельность хозяйственных объектов, кроме связанных с обслуживанием проживающего на территории зоны населения, запрещается строительство, реконструкция хозяйственных объектов, существенно ограничиваются все виды природопользования, принимаются оперативные меры по восстановлению и воспроизводству природных ресурсов и оздоровлению природной среды.

Автор: