Законопроекты, направленные против незаконного игорного бизнеса, поступили в Госдуму. Сенатор Александр Починок внес на рассмотрение нижней палаты законопроект, уточняющий понятие игорного автомата, а депутат Иван Саввиди предлагает штрафовать граждан, играющих в азартные игры дистанционно, вне игорных зон.

С 1 июля 2009 года в России вступил в силу федеральный закон о запрете деятельности игорных заведений по всей стране кроме четырех специально отведенных для этого зон - в Приморье, Алтайском крае, Калининградской области, также на границе Краснодарского края и Ростовской области. В ноябре президент России Дмитрий Медведев подписал федеральный закон, исключающий Ростовскую область из списка регионов, где будут располагаться игорные зоны.

Что такое игровой автомат

Несовершенство отдельных положений законодательства о госрегулировании азартных игр создает условия для злоупотреблений в сфере игрового бизнеса и позволяет лицам, работающим в этой сфере незаконно, извлекать доходы, говорится в пояснительной записке к законопроекту Починка. В действующем законе определение понятия "игровой автомат" не обладает признаками, которые бы позволили предотвратить незаконную деятельность по организации и проведению азартных игр, говорится в записке.

Законопроект предлагает под "игровыми автоматами" понимать игровое оборудование (механическое, электрическое, электронное или иное техническое), используемое для проведения азартных игр с материальным выигрышем, который определяется случайным образом устройством, находящимся внутри корпуса такого игрового оборудования, без участия организатора азартных игр или его работников.

Также под автоматами предлагается понимать и "симуляторы игровых автоматов, лотерейные автоматы и терминалы для приема ставок и выплаты выигрышей стимулирующих, бестиражных, мгновенных лотерей и лотерей, проводимых в режиме реального времени, интернет-терминалы с корректируемым по определенному алгоритму или предварительно генерированным объемом трафика, а также иное оборудование, использующее электронные устройства для определения выигрышных и промежуточных комбинаций и предварительно сгенерированные выигрыши или результаты событий".

Принятие поправки позволит повысить эффективность государственного контроля за деятельностью организаторов азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах, считает Починок.

Штрафы для граждан

Второй законопроект направлен на устранение лазейки в законодательстве, позволявшей играть в игорных зонах дистанционно. Действующее законодательство запрещает организацию и проведение азартных игр за пределами игорных зон, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационных сетей.

Исключение составляют букмекерские конторы и тотализаторы. Однако участие в таких играх не запрещены, пишет в пояснительной записке автор законопроекта депутат Саввиди ("Единая Россия"), что "способствует формированию установки о правомерности действий у посетителей-участников запрещенных азартных игр".

Особенно это касается несовершеннолетних, которые в силу возраста подвержены негативному влиянию со стороны, говорится в записке. Законопроект предлагает ввести запрет на "участие граждан в проведение азартных игр вне игорных зон, а также с использованием информационно-телекоммуникационных сетей".

Также он предлагает установить для граждан штрафы за участие в азартных играх, организуемых и проводимых вне игорных зон, в размере от 500 до 2 тысяч рублей.