Министерство юстиции подговило проект приказа "Об утверждении Административного регламента предоставления территориальными органами Министерства юстиции Российской Федерации государственной услуги по ведению реестров адвокатов субъектов Российской Федерации и выдаче адвокатам удостоверений", которым утверждается новый Административный регламент и признается утратившими силу приказ от 5 февраля 2008 г. № 20 "Об утверждении Административного регламента исполнения территориальными органами Федеральной регистрационной службы государственной функции по ведению реестра адвокатов субъекта Российской Федерации и выдаче адвокатам удостоверений".
Новый регламент состоит из 423 пунктов и содержит, в частности:
Круг заявителей

Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги
Результат предоставления государственной услуги
Сроки предоставления государственной услуги
Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем
Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов,
необходимых для предоставления государственной услуги
Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа
в предоставлении государственной услуги
Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги
Внесение в реестр сведений в случае присвоения статуса адвоката и выдача адвокату удостоверения
Внесение в реестр сведений в случае приема в члены адвокатской палаты в случае изменения адвокатом членства в адвокатской палате и выдача адвокату удостоверения
Внесение в реестр сведений в случае приостановления статуса адвоката
Внесение в реестр сведений в случае возобновления статуса адвоката
Внесение в реестр сведений в случае прекращения статуса адвоката
Внесение в реестр сведений в случае восстановления статуса адвоката на основании решения суда
Формы контроля за предоставлением государственной услуги
Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а такжеего должностных лиц
Определено, что Реестр ведется на бумажном и электронном носителях. На интернет-сайтах территориальных органов размещаются реестры, ведущиеся на электронном носителе.

Информация, содержащаяся в реестре на бумажном носителе, соответствует информации в реестре на электронном носителе.
Консультации по вопросам, касающимся порядка представления заявителями документов, необходимых для предоставления государственной услуги, сроков предоставления государственной услуги, порядка обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц и принимаемых ими решений при предоставлении государственной услуги, предоставляются специалистами территориальных органов по телефону, электронной почте,
на личном приеме.

Предоставление государственной услуги осуществляется бесплатно.
Удостоверение адвоката выдается без ограничения срока по форме согласно приложениюк Административному регламенту. Заполнение внутренней стороны удостоверения производится специалистами с помощью компьютерной техники, оборудованной лазерными или струйными печатающими устройствами, с использованием оптимальных шрифтов черным цветом с начертанием «курсив» или от руки тушью черного цвета четким разборчивым почерком. При заполнении внутренней стороны удостоверения не допускаются помарки, подчистки и исправления.
Максимальный срок оформления удостоверения составляет два рабочих дня.

Ежегодно по состоянию на 1 января производится проверка наличия бланков удостоверений и их соответствия учетным данным.
По письменному запросу органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа или организации, а также любого заинтересованного лица территориальный орган предоставляет сведения, содержащиеся в реестре, в виде выписки из реестра.

Выписка предоставляется не позднее 10 рабочих дней с момента поступления указанного запроса. За выдачу выписки государственная пошлина не взимается.
Специалист информирует совет адвокатской палаты и адвоката, статус которого прекращен (за исключением лиц, чей статус адвоката прекращен ввиду смерти адвоката или объявления его умершим на основании вступившегов законную силу решения суда), по телефону и по электронной почте (при указании в уведомлении совета адвокатской палаты соответствующих номеров телефонов и адресов электронной почты) о внесении сведений в реестр о прекращении статуса адвоката и необходимости сдачи в территориальный орган удостоверения. Специалист согласовывает с адвокатом, статус которого прекращен, порядок сдачи удостоверения.

Уведомление направляется в совет адвокатской палаты и адвокату, статус которого прекращен.
Максимальный срок для внесения в реестр сведений о прекращении статуса адвоката, подготовки уведомления составляет два рабочих дня, а в случае представления советом адвокатской палаты документов повторно – один рабочий день.

Удостоверение, возвращенное в территориальный орган адвокатом, статус которого прекращен, погашается специальным штампом с надписью «Аннулировано».
В случае невозврата удостоверения адвокатом, статус которого прекращен, территориальный орган размещает сообщение о недействительности удостоверения, не сданного адвокатом, статус которого прекращен, на своем интернет-сайте и публикует данное сообщение в средствах массовой информации.
При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки), или вопросы, связанные с исполнением той или иной административной процедуры (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя (запросу адвокатской палаты).

Проверки проводятся не чаще одного раза в 5 лет.Продолжительность тематических проверок не может превышать 7 дней, а комплексных – 14 дней.
Общественный контроль за оказанием государственной услуги осуществляют Федеральная палата адвокатов РФ, адвокатские палаты субъектов РФ, адвокаты.
Заявители имеют право на обжалование действий (бездействия) должностных лиц центрального аппарата Минюст России и его территориальных органов в досудебном (внесудебном) порядке.

Заявитель вправе обратиться с жалобой в письменной форме, в форме электронных сообщений или в форме устного личного обращения к должностному лицу во время приема граждан.

Основание для начала процедуры досудебного обжалования является жалоба заявителя, поданная в устной или письменной форме.
Жалоба должна содержать следующую информацию:
фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии) гражданина, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ или уведомление о переадресовании жалобы, личную подпись гражданина и дату;
наименование адвокатской палаты (ее органа), адрес ее места нахождения (в случае, если жалоба направляется адвокатской палатой);
наименование территориального органа; должность, фамилию, имя и отчество (последнее – при наличии) специалиста или иного должностного лица (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого нарушает права и законные интересы заявителя;
содержание нарушения прав, законных интересов заявителя, противоправного решения, действия (бездействия) должностного лица либо суть жалобы;
сведения о способе информирования заявителя о принятых мерах по результатам рассмотрения его жалобы.
Дополнительно в жалобе могут быть указаны обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия для их реализации; иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.

Если в жалобе гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, Министр юстиции РФ, заместитель Министра юстиции РФ, начальник территориального органа, иные уполномоченные на то должностные лица вправе принять решение о прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в центральный аппарат Министерства юстиции Российской Федерации или в один и тот же территориальный орган или одному и тому же должностному лицу.
О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу.

Жалоба, в которой обжалуется судебное решение, возвращается заявителю, направившему жалобу, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

Срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 календарных дней с момента регистрации указанной жалобы.

В исключительных случаях, а также в случае направления запроса другим госорганам, органам местного самоуправления и иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения жалобы документов и материалов Министр юстиции РФ, заместитель Министра юстиции РФ, начальник территориального органа вправе продлить срок рассмотрения жалобы не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока её рассмотрения заявителя.