Депутат В.И.Лысаков внес в Госдуму проект федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях». Согласно статистическим данным, в настоящее время гражданами, привлечёнными к административной ответственности, в добровольном порядке не уплачивается значительное количество наложенных административных штрафов, говорится в пояснительной записке. По мнению автора законопроекта, целесообразно сосредоточить необходимые полномочия государства в случае неуплаты гражданином административного штрафа в руках одного государственного органа.

Во избежание дублирующих функций государственных органов гражданин будет вызываться в одно учреждение, которое и будет принимать решение как в рамках исполнительного производства о принудительном взыскании неуплаченного штрафа, так и о составлении протокола по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

В этой связи постановление по делу об административном правонарушении, штраф по которому не уплачен, направляется судебному приставу-исполнителю по месту жительства лица, не уплатившего административный штраф, который после получения данного постановления примет меры как для составления в отношении нарушителя протокола по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, так и в связи с возбуждением в отношении него исполнительного производства.

При этом, с целью снижения нагрузки на судебные органы, предлагается предоставить судебным приставам-исполнителям право рассмотрения дел об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, одновременно исключив из неё санкцию в виде административного ареста, поскольку такое строгое наказание позволяет судам на практике применять его излишне широко и фактически произвольно, назначая арест за первичную неуплату даже незначительного штрафа в несколько сот рублей.

Однако за повторное совершение указанного правонарушения представляется целесообразным усилить административную ответственность (выделить данный состав в ч. 1.1 ст. 20.25 КоАП РФ), оставив право рассмотрения дел по данной статье за судьями: «1.1. Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, – влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.»