Правительство РФ внесло в Госдуму проект федерального закона "О федеральной контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг". Разработка принципиально нового закона была необходима в связи с тем, что комплекс проблем в российском государственном заказе невозможно решить в рамках изменений в действующее законодательство. Законопроект регулирует отношения, связанные с прогнозированием и планированием обеспечения государственных и муниципальных нужд в товарах, работах и услугах, осуществлением их закупок, мониторингом, контролем и аудитом за соблюдением требований, предусмотренных законопроектом.

Проектом закона предусмотрено:

1. Размещение на официальном интернет-сайте для неограниченного доступа не только информации о проведении процедур, но и планов закупок, результатов аудита контракта. Публикации подлежат все существенные действия заказчика: обоснование цены контракта, выбор процедуры закупки, изменение или расторжение контракта.

2. Введение института общественного контроля за госзакупками.

Так, предусмотрено положение о создании общественного совета по контролю за государственными закупками, наделенного конкретными полномочиями, вплоть до включения членов совета в конкурсные комиссии заказчиков.

3. Введение института контрактной службы заказчиков - подразделения, отвечающего за реализацию всего цикла закупок. Сотрудники контрактной службы несут персональную ответственность за соблюдением требований, предусмотренных законопроектом, и достижение поставленных задач. 4. Изменение подхода к определению исполнителя контракта.

Перечень возможных процедур расширен так, чтобы в зависимости от предмета закупки, заказчик мог определить наиболее адекватный метод оценки предложений участников.

Основной способ выбора исполнителя - открытый одноэтапный конкурс. Электронный аукцион сохраняется только для закупок простых, типовых товаров.

5. Установление запрета на заключение контракта с единственным поставщиком в случае, если процедура не состоялась. Для таких ситуаций предусмотрена короткая процедура запроса предложений.

6. Введение антидемпинговых мер - установление обязанности участника размещения заказа при представлении заявки, содержащей предложение о цене контракта на 25 или более процентов ниже начальной (максимальной) цены контракта, представить расчет предлагаемой цены контракта и ее обоснование.

7. Введение процедуры изменения и расторжения контракта. При этом возможность изменения или расторжения контракта должна быть обоснована заказчиков в плане закупок, оговорена в документации и закупке и в контракте. 8. Введение качественного аудита результатов исполнения контрактов. 9. Утверждение организационного структуры управления федеральной контрактной системой.