Сегодня Государственная Дума рассмотрит в 1-м чтении поправки в Кодекс об административных правонарушениях, направленные на повышение ответственности за соблюдение законодательства при проведении массовых уличных акций. В частности, предлагается увеличение административного штрафа для организаторов до 1,5 миллионов рублей, а участников – до 1 млн рублей. Кроме того, предлагается ввести в КоАП наказание в виде обязательных работ для нарушителей на массовых мероприятиях.

Срок работ будет составлять от 20 до 200 часов. Подобная мера наказания сегодня предусматривается лишь Уголовным кодексом. Под нее попадают люди, совершившие нетяжкие преступления. Как отмечается в пояснительной записке к проекту закона, в настоящее время законодательство РФ о собраниях и митингах нацелено преимущественно на защиту прав и интересов организаторов и участников публичных мероприятий.

В меньшей степени в нем предусматривается применение превентивных мер и санкций, направленных на стимулирование организаторов публичных мероприятий к уважительному отношению и соблюдению законных интересов граждан, которые в связи с проведением массовых мероприятий испытывают ограничение конституционных прав на свободу передвижения, выбор места пребывания и т.д. «Во многих случаях проведение публичных мероприятий препятствует доступу граждан к месту проживания, работы или учебы, общественным местам досуга и отдыха, а хозяйствующим субъектам - к офисным и производственным помещениям; наносит ущерб местам озеленения (цветникам), иным объектам благоустройства территорий, ухудшает санитарно-эпидемиологическую ситуацию, мешает проезду общественного и специального транспорта, проходу пешеходов. Установленные КоАП РФ административные штрафы за нарушения порядка организации и проведения собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований ничтожны и неадекватны общественной опасности нарушений.

Они также не являются превентивной мерой для лиц, совершающих правонарушения», - считают авторы законопроекта. Комитет Госдумы по конституционному законодательству и госстроительству поддержал концепцию законопроекта, сообщил председатель комитета Владимир Плигин. Однако, по его словам, ко 2-му чтению законопроекта верхний предел штрафа рублей может быть значительно уменьшен. «Будет поставлен вопрос об изменении нижнего и верхнего пределов санкций», - сказал он. «На основе международного опыта будет учтена ответственность, предусмотренная за такие правонарушения как распитие алкоголя и использовании масок», - добавил Плигин.