Генеральная прокуратура РФ провела проверку по обращению МВД России об организации судебно-медицинских экспертиз в рамках административного производства, в ходе которой выявлены недостатки нормативно-правового регулирования в указанной сфере.

В нарушение ст. 26.4 КоАП РФ государственные экспертные учреждения отказывают должностным лицам органов внутренних дел, осуществляющим производство по делам об административных правонарушениях, в проведении судебно-медицинских экспертиз, а также незаконно возлагают обязанности по их оплате на граждан, признанных потерпевшими по административным делам.

При этом, ссылаясь на нормы ст. 37 Федерального закона «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», данные учреждения требуют предварительной оплаты производства судебно-медицинской экспертизы. Вопреки п. 4 ст. 13 Федерального закона «О полиции» выявлены факты отказов учреждений здравоохранения в предоставлении органам внутренних дел медицинских документов, необходимых для производства экспертиз.

Сложившаяся ситуация обусловлена несогласованностью положений Федеральных законов «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» с нормами Кодекса РФ об административных правонарушениях и Федерального закона «О полиции», что не позволяет должностным лицам органов внутренних дел в полном объеме реализовывать свои права в ходе производства по делам об административных правонарушениях.

В связи с этим Генеральная прокуратура РФ предложила Минздраву России рассмотреть вопрос о внесении изменений в действующее законодательство, направленных на реализацию прав должностных лиц органов внутренних дел, осуществляющих производство по делам об административных правонарушениях, при проведении судебно-медицинских экспертиз. Министерству также предложено совместно с МВД России разработать порядок взаимодействия государственных экспертных учреждений с органами внутренних дел при проведении медицинских экспертиз, назначенных в рамках производства по делам об административных правонарушениях.