Статьей 16 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" установлено, что при приватизации гражданами жилых помещений в домах, требующих капитального ремонта, за бывшим наймодателем сохраняется обязанность производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда.

В настоящее время в ряде регионов сложилась судебная практика, в соответствии с которой удовлетворяются требования собственников многоквартирных домов, которые не желают участвовать в проведении капитального ремонта в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", на условиях долевого финансирования.

Суд признает органы местного самоуправления обязанными выполнить капитальный ремонт жилых помещений, а также общего имущества домов за счет средств местных бюджетов. При этом не учитываются нормы действующего законодательства, в соответствии с которыми именно собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества. Согласно статье 289 и части 1 статьи 290 Гражданского кодекса РФ собственнику квартиры в многоквартирном доме наряду с принадлежащим ему помещением, занимаемым под квартиру, принадлежит также доля в праве собственности на общее имущество дома. В соответствии с Жилищным кодексом РФ обязанность по проведению капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме возложена на собственника помещения.

Жилищным кодексом РФ органам местного самоуправления предоставлено только право предоставлять управляющим организациям, товариществам собственников жилья либо жилищным кооперативам или иным специализированным потребительским кооперативам бюджетные средства на капитальный ремонт многоквартирных домов. Единственным и правомерным способом проведения капитального ремонта многоквартирных домов за счет бюджетных средств является порядок, определенный Федеральным законом "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".

Указанным Федеральным законом установлены порядок и условия выделения денежных средств федерального бюджета на капитальный ремонт, а также порядок участия органов местного самоуправления в проведении капитального ремонта многоквартирных домов на условиях долевого финансирования, в том числе, за счет средств товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов либо собственников помещений в многоквартирном доме.

Для устранения сложившихся противоречий действующего законодательства предлагается признать утратившей силу статью 16 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".