Правительство внесло вчера в Госдуму давно обещанный законопроект о создании Росфинагентства. Создаваемая в форме ОАО структура получит в управление средства суверенных фондов и выраженную в виде госбумаг часть государственного долга. Общая сумма средств, которые могут оказаться под контролем нового агентства,- порядка $300 млрд., сообщает "Коммерсантъ".

Идея создания специализированной структуры по управлению госдолгом и средствами суверенных фондов в правительстве обсуждалась в течение трех последних лет. Ее инициатором выступил Минфин, который заинтересован в том, чтобы плотнее контролировать управление задолженностью и накоплениями (сейчас в процессе кроме Минфина участвуют еще Центробанк и ВЭБ). Заявленная чиновниками цель создания новой структуры - повышение доходности фондов и снижение стоимости госдолга. Сначала агентство планировали учредить в форме госкорпорации, затем, когда к этой организационно-правовой форме стали возникать вопросы,- в виде ОАО с учредителем в лице правительства РФ.

Затянувшееся обсуждение проекта ускорилось, когда президент Владимир Путин в своем последнем бюджетном послании потребовал создать агентство уже в 2013 году. Росфинагентство - пока неформальное название нового органа. Поступивший в Госдуму проект называется "О внесении изменений в Бюджетный кодекс РФ и установлении требований к работникам специализированной финансовой организации, учреждаемой правительством РФ". Согласно тексту документа, Минфин получает право привлечь эту спецорганизацию к выполнению функций "по размещению и учету средств Резервного фонда и ФНБ", а также к деятельности "по размещению, выкупу, обмену, обслуживанию, погашению и учету государственных долговых обязательств РФ по государственным ценным бумагам". Согласно законопроекту, инвестдекларацию агентства будет утверждать правительство или уполномоченный им Минфин. Сотрудники ОАО, как следует из документа, будут находиться под особым контролем.

Правительство будет вправе обязать их предоставлять сведения о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера (своих, а также супругов и несовершеннолетних детей), кроме того, сможет вводить в отношении работников агентства "ограничения и запреты, связанные с исполнением служебных обязанностей".

В июле этого года замминистра финансов Сергей Сторчак обещал, что часть денег ФНБ новая структура, возможно, будет тратить на покупку акций. Также в конце июля министр финансов Антон Силуанов заявлял, что возглавить правление Росфинагентства должен сотрудник Минфина: "Кандидатуры с рынка обязательно будут, но возглавлять текущую работу, хотелось бы, чтобы это был один из людей, который понимает задачи, которые стоят перед агентством".