20 июня на пленарном заседании Госдумы принят в 1-м чтении правительственный проект закона о Федеральной контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг (ФКС).

Первый заместителя председателя комитета Госдумы по бюджету и налогам, замруководителя фракции «Справедливая Россия», Оксана Дмитриева считает, что нормы, представленные в проекте, слишком сложны и не застрахованы от коррупции: – Представленный проект закона о Федеральной контрактной системе – это 342 страницы о том, как сделать систему еще более неповоротливой и коррупционной. Механизм невероятно запутан, количество чиновничьих и бюрократических структур по новому закону вырастет в разы, как и количество документов, сопровождающих процесс закупок.

Изначально закон должен был ликвидировать проблемы 94 Федерального Закона, но он лишь создает дополнительную бумажную и электронную работу и создает дополнительные организации и специализированные учреждения, которые будут сопровождать процесс гос. закупок. Вводятся понятия прогноза закупок, плана-графика закупок, нормирования закупок… Создаются специализированные организации, контрактные службы, комиссии по осуществлению закупок…

Такая многоуровневая, запутанная система ничем не оправдана и, главное не выполняет основной, ключевой цели: не обеспечивает гарантии качества при закупке товаров и услуг и не предусматривает механизма постпродажного контроля цены.

В итоге, еще более огромный чиновничий аппарат, армия посредников и аффилированные структуры будут работать над тоннами бумаг, но это никак не отразиться на результате – выбора самого качественного товара по наиболее низкой цене не произойдет.

Если раньше запутанные сложные процедуры относились к тендерам и к конкурсам, и выйти из них пытались через механизм запроса котировок и закупок у единственного источника, то теперь и эти механизмы введены в ФЗ о Федеральной контрактной системе» и подчиняются общим запутанным правилам.