16 октября 2012 года Конституционный Суд РФ провозгласил Постановление по делу о проверке конституционности части второй статьи 2 и части первой статьи 32 Уголовно-процессуального кодекса РФ и обязал федерального законодателя установить правила подсудности уголовных дел частного обвинения о преступлениях, совершаемых гражданами РФ в отношении соотечественников за пределами России.
Дело слушалось 17 сентября 2012 года.

Позиция Суда

Конституция РФ возлагает на граждан обязанность соблюдать закон вне зависимости от места жительства, пребывания и гарантирует им защиту от преступных посягательств – в том числе совершенных за пределами страны. Конституция РФ и международные соглашения в области прав человека провозглашают право на справедливое разбирательство дела в разумный срок компетентным, независимым и беспристрастным судом. При этом особое внимание государство должно уделять интересам и требованиям потерпевшего, которые не могут быть сведены к одному лишь возмещению материального ущерба. Жертвам преступлений должна быть обеспечена возможность отстаивать свои права и законные интересы, в том числе на всех стадиях уголовного судопроизводства. Исходя из этого, федеральный законодатель обязан не только предоставить потерпевшим от преступлений за рубежом право на обращение в суд, но и гарантировать его реализацию в полном объеме.

Принцип юридического равенства требует взаимной согласованности уголовного и уголовно-процессуального законодательства. Статья 12 УК РФ гарантирует потерпевшим от преступлений за рубежом право на государственную защиту. Однако в то же время часть первая статьи 32 УПК РФ не позволяет определить, какой суд должен рассматривать дело частного обвинения о преступлении, совершенном за пределами страны. Тем самым, не только нарушается принцип юридического равенства, но и фактически ограничивается само конституционное право на доступ к правосудию и на законный суд.
Таким образом, оспариваемая норма не отвечает критерию правовой определенности и создаёт возможность ее произвольного правоприменения. Тем самым, она нарушает конституционные гарантии государственной защиты прав, свобод и законных интересов потерпевших от преступлений и не соответствует Конституции РФ.

Конституционный Суд обязал федерального законодателя внести изменения в УПК РФ, которые бы определили подсудность уголовных дел о предусмотренных УК РФ преступлениях, совершённых гражданами РФ в отношении соотечественников за пределами страны.