Госдума сегодня рассмотрит во втором чтении законопроект "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы". Административный надзор не является продолжением наказания лицу, освобожденному из мест лишения свободы.

Он имеет целью предупреждение повторных преступлений со стороны ранее судимых лиц путем систематического наблюдения за ними и оказания на них индивидуального профилактического воздействия со стороны должностных лиц органов внутренних дел, а не органов исполнения наказания. Установление надзорных обязанностей и ограничений состоит в том, чтобы помешать лицу продолжить противоправную деятельность, воспрепятствовать возобновлению и установлению преступных и иных антиобщественных связей, не дать возможности совершать правонарушения в определенное время и в определенных местах.

Устанавливаютсят ограничения, когда лицо было осуждено за совершение тяжкого преступления или особо тяжкого преступления; два и более раза за совершение умышленного преступления. Обязательными условиями установления административного надзора являются либо поведение лица в период отбывания наказания в местах лишения свободы, свидетельствующее о его нежелании встать на путь исправления, либо систематическое совершение им после отбытия наказания административных правонарушений против порядка управления и (или) посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, то есть представляющих наибольшую угрозу для общества.

Запрещение выезда или ограничение продолжительности выезда по личным делам за пределы муниципального образования (городского округа), а также установление обязательной явки в орган внутренних дел в определенные дни для регистрации необходимы для воспрепятствования уклонения такого лица от административного надзора, обеспечения самой возможности осуществления наблюдения за ходом его социальной реабилитации.

Эту же цель преследует установление обязанности поднадзорному лицу срока прибытия к избранному месту жительства (пребывания) после освобождения из мест лишения свободы, уклонение от которой по своей общественной опасности даже выше вводимых ограничений. Запрещение поднадзорному лицу пребывания вне места жительства (пребывания) в определенное время, пребывания в определенных местах муниципального образования (городского округа), имеет своей целью предотвращение возможности или побуждения для совершения других уголовно наказуемых деяний со стороны поднадзорного лица.

Законопроект также устанавливает: понятие и задачи административного надзора; срок административного надзора; основания установления, осуществления, продления и досрочного прекращения административного надзора, а также приостановления и возобновления срока административного надзора; права и обязанности поднадзорных лиц; обязанности и права органов внутренних дел при осуществлении административного надзора.