Минэкономразвития России подготовило законопроект «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)», Федеральный закон «О кредитной кооперации». Законопроектом предлагается установить дополнительные основания для применения мер по предупреждению банкротства:

- неоднократное нарушение в течение двенадцати месяцев с даты выявления первого нарушения финансовых нормативов, установленных в соответствии с законодательством о кредитной кооперации;

- вынесение контрольным органом предписания о запрете на привлечение денежных средств, прием новых членов и выдачу займов. Кроме того, уточняется, что понимается под отказом в удовлетворении требований кредиторов по денежным обязательствам, предусмотренным подпунктом 1 пункта 1 статьи 183.2 Закона о банкротстве.

Законопроектом устанавливается, что представитель пайщиков кредитного кооператива, избираемый собранием членов кредитного кооператива является лицом, участвующим в процессе по делу о банкротстве кредитного кооператива. Законопроект содержит также дополнительные требования к подготовке арбитражного управляющего и руководителя временной администрации. Помимо общих рекомендованных статьей 183.1 Закона о банкротстве к применению мер, законопроект содержит специальные меры, применительно к кредитным кооперативам. В частности, такими мерами могут быть:

1) предоставление кредитным кооперативом дополнительных гарантий по возврату привлеченных финансовых средств;

2) предоставление дополнительных гарантий на привлечение финансовых средств новых членов кредитного кооператива;

3) временный мораторий на привлечение финансовых средств, принятие новых членов кредитного кооператива, предоставление займов.

Решение о назначении временной администрации в кредитный кооператив принимает контрольный орган, но по ходатайству саморегулируемой организации, членом которой является такой кредитный кооператив. При этом, если контрольный орган осуществляет непосредственный контроль за деятельностью кредитных кооперативов, то такое решение он принимает самостоятельно.

Законопроектом также предусматривается, что заявление в арбитражный суд о признании кредитного кооператива банкротом может подать не только контрольный оран, но и саморегулируемая организация, членом которой этот кредитный кооператив является. Законопроектом предусмотрены особенности деятельности временной администрации кредитных кооперативов. Так, предполагается, что требования кредиторов по личным сбережениям будут погашаться в первую очередь в размере, не превышающем 700 тысяч рублей. Непогашенные требования данных кредиторов подлежат удовлетворению в рамках первой подочереди третьей очереди.

Требования по выплате пая подлежат удовлетворению после расчетов с кредиторами кредитного кооператива. При этом руководители кредитного кооператива получат удовлетворение своих требований по выплате пая в последнюю очередь. Необходимо отметить, что законопроектом также предусмотрена субсидиарная ответственность руководителей и саморегулируемых организаций кредитных кооперативов. В Закон о кредитной кооперации вносятся изменения, касающиеся регламентации функций контрольного органа по назначению временной администрации, применению мер по предупреждению банкротства, подачи заявления в арбитражный суд о признании кредитного кооператива банкротом.