Совет Федерации 25 ноября одобрил следующие федеральные законы
Об инвестиционном товариществе
Создаются правовые условия для экономического развития страны на основе реализации бизнес-проектов с использованием соответствующей мировым стандартам организационно-правовой формы коллективного инвестирования - договора об инвестиционном товариществе. Закон регулирует весь комплекс отношений, которые возникают при объединении средств нескольких инвесторов для реализации проектов прежде всего в инновационной сфере экономики.
В пакете с этим правовым актом на пленарном заседании Совета Федерации одобрен Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с принятием Федерального закона «Об инвестиционном товариществе».
* * *
О внесении изменения в статью 22 Федерального закона «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации»
Предлагается ввести представление Правительством РФ Государственного доклада о положении детей и семей с детьми палатам Федерального Собрания РФ, общественное обсуждение указанного Государственного доклада путем его размещения на официальном сайте федерального органа исполнительной власти, уполномоченного Правительством РФ на его разработку, в сети "Интернет".
Правительством РФ определяются структура, требования к системе показателей доклада, порядок его разработки и распространения, представление информации о результатах обсуждения.
* * *
О внесении изменения в статью 26 Федерального закона «О наркотических средствах и психотропных веществах»
Устраняется правовой пробел в установлении порядка изготовления и распределения бланков рецептов для назначения наркотических средств или психотропных веществ (в настоящее время такой порядок определен не был). В соответствии с документом, данный вопрос отнесен к полномочиям федерального органа исполнительной власти в области здравоохранения по согласованию с федеральным органом исполнительной власти по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ.
* * *
О внесении изменений в статью 111 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»
Устанавливается с 1 января 2012 года ежегодная денежная компенсация инвалидам расходов на содержание и ветеринарное обслуживание собак-проводников в размере 17 420 рублей. По действующему законодательству она составляет 10 тыс. рублей и не подлежит индексации.
Установлено также, что размер ежегодной компенсации увеличивается (индексируется) в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год и на плановый период с учетом уровня инфляции (потребительских цен).
* * *
О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации
Закрепляются особенности труда работников, занятых на работе не просто в тяжелых и вредных условиях, а именно на подземных горных работах.
Законом вводится глава «Особенности регулирования труда работников, занятых на подземных работах», в которой устанавливаются механизмы регулирования вопросов профессионального отбора работников, занятых на подземных работах; проведение предсменных медицинских осмотров и выборочных в течение работы и в конце смены, контрольных проверок на наличие наркотического и (или) алкогольного опьянения работников указанных категорий; устанавливается особый порядок применения дисциплинарных взысканий и отстранения от работы работников, допустивших дисциплинарные проступки.
Федеральный закон вступает в силу по истечении ста двадцати дней после дня его официального опубликования.
* * *
О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации, уточняющий функции федеральных органов исполнительной власти в сфере финансового рынка
Часть функций по нормативно-правовому регулированию в сфере страхования передается от органа страхового регулирования (Министерство финансов РФ) органу страхового надзора (Федеральной службе по финансовым рынкам).
Данные функции касаются регулирования технических требований в сфере компетенции органа страхового надзора, например, таких как выдача и аннулирование квалификационных аттестатов, перечень документов, сохранность которых обязан обеспечить страховщик и другие.
* * *
О внесении изменений в Федеральный закон «Об особых экономических зонах в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты
Уустанавливает, что туристско-рекреационные зоны могут создаваться на земельных участках, принадлежащих к категории земель особо охраняемых территорий и объектов или земель лесного фонда, земель сельскохозяйственного назначения.
Финансирование создания объектов инженерной, транспортной, социальной, инновационной и иных инфраструктур особой экономической зоны за счет средств федерального бюджета, бюджета субъекта РФ, местного бюджета будет осуществляться в соответствии с бюджетным законодательством страны. Согласно Закону особая экономическая зона (ОЭЗ) создается на 49 лет, и срок ее существования продлению не подлежит. Решение о создании особой экономической зоны принимается Правительством РФ, исходя из утвержденных кабинетом министров критериев.
* * *
О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О недрах» и отдельные законодательные акты РФ
В частности, законом предлагается отнести к участкам недр местного значения те из них, что содержат общераспространенные полезные ископаемые, а также используются для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых. При этом законодатель уточнил полномочия субъектов РФ в части распоряжения такими участками и установил отсутствовавшее ранее право предоставлять их для геологического изучения, поисков и оценки месторождений. Кроме того, закон устранил часть противоречий действующего законодательства и конкретизировал отношения между федеральными и региональными органами исполнительной власти в сфере недропользования.
* * *
О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», уточняющий нормы Федерального закона «Об инновационном центре «Сколково» и ряда других федеральных законодательных актов, содержащих нормы о порядке применения преференций участникам проекта создания и обеспечения функционирования названного центра.
Предусмотрено внесение изменений в части, касающейся уточнения условий предоставления участникам проекта возмещения затрат по уплате таможенных платежей, порядка применения пониженных тарифов страховых взносов участниками проекта.
Участникам проекта, в частности, предоставлено право выбора между ведением бухгалтерского учета в полном объеме без необходимости ведения в этом случае книги учета доходов и расходов и ведением книги учета доходов и расходов без необходимости в этом случае ведения бухгалтерского учета.
* * *
О внесении изменений в статью 17 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и отдельные законодательные акты Российской Федерации
Первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по экономической политике, предпринимательству и собственности Владимир Гусев сообщил, что документом вводятся технические поправки в статью 17 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».
* * *
О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам установления тарифов страховых взносов в государственные внебюджетные фонды
Документ устанавливает на 2012-2013 годы новые и при этом дифференцированные тарифы.
Для большей части предприятий общая ставка снижается с нынешних 34 процентов до 30 процентов, а для малого бизнеса - до 20%. Субъекты малого предпринимательства в производственной и социальной сферах, некоммерческие организации, применяющие упрощенную систему налогообложения и работающие в сфере соцобслуживания населения, а также ряд других категорий будут отдавать 20 проц в ПФР. Тарифы в ФСС и ФОМС составят ноль процентов.
С 1 января 2012 года с годовой зарплаты более 512 тыс рублей установлен платеж 10 проц /в ПФР/.
Кроме этого, в закон о пенсионном страховании вводится понятие «солидарной части тарифа страховых взносов». Из этих средств планируется выплачивать фиксированный базовый размер трудовой пенсии, социального пособия на погребение умерших пенсионеров. Речь идет о тех, кто не попадал под обязательное соцстрахование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.
* * *
О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях регулирования безопасности в области использования атомной энергии
Устанавливается правовая основа деятельности уполномоченного органа государственного регулирования безопасности в данной сфере, регулируются вопросы лицензирования указанной деятельности, а также закрепляются особенности осуществления функций государственного надзора и контроля в сфере безопасности при использовании атомной энергетики.
* * *
О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов
Общий объем доходов Фонда социального страхования на 2012 год прогнозируется в сумме 579,56 млрд. рублей или с ростом к уровню 2011 года на 26,3%.
Предельный объем профицита бюджета Фонда предусмотрен в сумме 2,34 млрд. руб.
В плановом периоде 2013-2014 годов объем доходов Фонда прогнозируется:
на 2013 год – в сумме 618,85 млрд. руб. (с ростом к уровню предыдущего года на 6,8%)
на 2014 год – в сумме 667,51 млрд. руб. (с ростом к уровню предыдущего года на 7,9%)
Предельный объем профицита бюджета Фонда предусмотрен на 2013 году в сумме 5,5 млрд.рублей и на 2014 год – в сумме 8.89 млрд.рублей.
* * *
О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации
Вносятся изменения в Закон РФ «О занятости населения в Российской Федерации», Бюджетный Кодекс РФ, федеральные законы «Об общих принципах организации законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации», «О трудовых пенсиях в РФ», «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», Закон РФ «О реабилитации жертв политических репрессий» и другие.
В частности, на разграничиваются расходные обязательства Российской Федерации и субъектов РФ в области содействия занятости населения, совершенствование правового регулирования организации местного самоуправления, совершенствование формирования и использования бюджетных ассигнований дорожных фондов, решает ряд вопросов социальной политики.
* * *
О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов
Прогнозируемые общие объемы доходов бюджета Фонда в 2012 году составят 5 696,86 млрд. руб.
Прогнозируемые общие объемы доходов на плановый период 2013 и 2014 годов составляют соответственно 6 280,07 и 6 938,64 млрд. руб.
Прогнозируемые общие объемы расходов бюджета Фонда в 2012 году составят 5 407,31 млрд. руб.
Прогнозируемые общие объемы расходов на плановый период 2013 и 2014 годов составляют соответственно 5 948,08 и 5 843,21 млрд. руб.
Профицит бюджета Фонда в 2012 году составит 289,55 млрд. руб.
Прогнозируемый профицит бюджета Фонда на плановый период 2013 и 2014 годов составит соответственно 331,99 и 371,03 млрд. руб.
Прожиточный минимум пенсионера в 2012 году составит 5 564 руб.
Прогнозируемый прожиточный минимум пенсионера на плановый период 2013 и 2014 годов составит соответственно 6 297 и 6 782 руб.
* * *
О бюджете Фонда обязательного медицинского страхования Российской Федерации на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов
Прогнозируемые общие объемы доходов и расходов бюджета Фонда в 2012 году составят в сбалансированных суммах 891,73 млрд. руб., что на 141,5 процента выше прогнозируемых общих объемов доходов и расходов бюджета Фонда, предусмотренных на 2012 год ФЗ «О бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов».
Прогнозируемые общие объемы доходов и расходов Фонда на плановый период 2013 и 2014 годов составляют в сбалансированных суммах соответственно 1 034, 40 и 1 188, 49 млрд. руб.
Дефицит бюджета Фонда в 2012 году и плановом периоде 2013 и 2014 годов не планируется.
* * *
О нормативе финансовых затрат в месяц на одного гражданина, получающего государственную социальную помощь в виде социальной услуги по обеспечению лекарственными препаратами, изделиями медицинского назначения, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов, на 2012 год"
Устанавливается данный норматив в размере 604 рублей. В 2011 году эта цифра составляла 578,3 руб.
* * *
О федеральном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов
Основные характеристики бюджета следующие.
Доходы составят в 2012 году – 11 780 млрд. рублей (соответственно в 2013 году - 12 706 млрд. руб., в 2014 году - 14 092 млрд. рублей). Из общего объема доходов в будущем году нефтегазовые доходы составят, согласно бюджету, 5 575 млрд. рублей.
Расходы в 2012 году предусмотрены в объеме 12 656,4 млрд. рублей.
Согласно закону о бюджете, дефицит федерального бюджета составит в 2012 году 876,6 млрд. руб.; в 2013 году - 1 024,7 млрд. рублей, и 491 млрд. рублей в 2014 году.
* * *
О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов
Предусматривается, что в 2012 году и в плановом периоде 2013 и 2014 годов страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний выплачиваются страхователями в порядке и по тарифам, установленным Федеральным законом «О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2006 год».
Предлагаются прежние условия установления и размеры 32 тарифов (от 0,2 до 8,% процентов к начисленной оплате труда), дифференцированные по видам экономической деятельности в зависимости от класса профессионального риска. Закон также сохраняет действующие льготы по уплате страховых взносов в размере 60% от существующих тарифов для организаций любых организационно-правовых форм, использующих труд инвалидов.
* * *
О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса РФ и отдельные законодательные акты Российской Федерации
Индексируется ставки акцизов на период 2012-2014 годов. Установлены опережающие по сравнению с другими подакцизными товарами темпы роста ставок акцизов на табачные изделия и алкоголь. Так, на сигареты с фильтром и без, а также папиросы ставки акциза увеличены более чем в три раза. Ставки акцизов на алкогольную продукцию с объемной долей этилового спирта свыше 9 процентов, а также слабоалкогольную продукцию увеличиваются в 2014 году в сравнении с 2011 годом более чем в два раза. В то же время ставки акцизов на натуральные вина повышены только на 60 процентов, а на пиво с содержанием объемной доли этилового спирта от 0,5 до 8,6 процента - на 80 процентов.
Выше чем на уровень инфляции будут проиндексированы ставки акцизов на автомобильный бензин, дизельное топливо и моторные масла. При этом предусмотрена дифференциация ставок на бензин и топливо в зависимости от их класса: на более качественные нефтепродукты ставки акцизов установлены более низкие. То же самое относится и к темпам их ежегодного увеличения.
* * *
О внесении изменений в Федеральный закон «Об обязательном медицинском образовании в Российской Федерации»
В частности, нормативным актом уточняется порядок реализации и финансирования региональных программ модернизации здравоохранения. Устанавливается порядок и условия осуществления единовременных компенсационных выплат медицинским работникам в возрасте до 35 лет, которые в 2011-2012 годах после получения высшего профессионального образования прибыли на работу в сельские населенные пункты.
Кроме этого, определяются основные параметры создания единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения, а также установить порядок организации работ и финансовое обеспечение мероприятий по созданию такой системы.
* * *
О внесении изменения в статью 24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»
Правовой акт регулирует вопросы предоставления отсрочки от призыва на военную службу гражданам, получающим послевузовское профессиональное образование.
* * *
О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной охране» и отдельные законодательные акты РФ
Правовой акт уточняет действующие в законодательстве понятия и включает новые, более чётко излагает меры государственной охраны, определяет порядок ее предоставления. Им совершенствуются законодательные основы деятельности государственных органов в сфере обеспечения безопасности объектов и их защиты.
* * *
О внесении изменений в Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе» и Федеральный закон «Об альтернативной гражданской службе»
Закон устанавливает, что проходящие альтернативную гражданскую службу лица будут состоять на воинском учете по месту пребывания - прохождения альтернативной гражданской службы. Поправки обеспечивают право проходящих альтернативную гражданскую службу граждан на медицинское освидетельствование для определения их годности по состоянию здоровья к военной службе. Вносимые изменения закрепляют также основания к прекращению альтернативной гражданской службы. Они возлагают на работодателя расходы, связанные с погребением гражданина, умершего или погибшего в период прохождения альтернативной гражданской службы, а также порядок их компенсации из бюджетных средств.
* * *
О внесении изменений в статью 54 Федерального закона «О полиции» и ряд других законодательных актов
В частности, Федеральным законом предлагается продлить срок передачи из МВД России во ФСИН России функций конвоирования задержанных лиц и лиц, заключенных под стражу из следственных изоляторов Уголовно-исполнительной системы, с 1 января 2012 года до 1 января 2013 года.
* * *
О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ", устанавливающий имущественную ответственность собственников или арендаторов.
Ответственность будет наступать в случае повреждения зданий или нарушения требований безопасности при их эксплуатации. Причем нарушителям правил содержания зданий предстоит возмещать причиненный вред и выплачивать компенсацию потерпевшим (либо их родственникам в случае смерти потерпевшего). Правило не распространяется на собственников помещений в многоквартирных домах.
Законом вводится негосударственная экспертиза проектной документации и будет вестись госреестр юридических лиц, аккредитованных на право проведения негосударственной экспертизы. Также дается перечень объектов, по которым можно проводить только государственную экспертизу.
* * *
О внесении изменений статью 9 Федерального закона «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»
Закон касается специалистов в области сохранения объектов культурного наследия: порядок их аттестации отнесен к полномочиям федерального органа государственной власти в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, установление порядка аттестации специалистов в области сохранения объектов культурного наследия (за исключением спасательных археологических полевых работ).
* * *
О пожарной безопасности» в связи с принятием Федерального закона «О добровольной пожарной охране», устраняющий несоответствий, возникших в связи с принятием закона «О добровольной пожарной охране»: само понятие «добровольная пожарная охрана» в нем приводится в соответствие с законом «О пожарной безопасности».
Вносимые изменения в статью 10 Федерального закона «О пожарной безопасности» в части осуществления финансового и материально-технического обеспечения деятельности добровольной пожарной охраны, а также финансового обеспечения социальных гарантий и компенсаций добровольным пожарным, согласуются с положениями Федерального закона «О добровольной пожарной охране».
* * *
О внесении изменения в статью 11 Закона РФ «О Государственной границе Российской Федерации», устраняющий противоречия, содержащиеся в действующей редакции закона.
* * *
О внесении изменений в Федеральный закон «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства»
На 2012 год устанавливается порядок предоставления субъектам РФ и муниципальным образованиям финансовой поддержки из средств Фонда содействия реформированию ЖКХ. Определяется порядок перераспределения между регионами остатков выделенных им средств и неиспользованных лимитов из средств Фонда. Закон определяет также срок - 1 июня 2012 года, - до которого субъекты Федерации могут подавать в Фонд новые заявки на предоставление финансовой поддержки. С 1 апреля 2012 года исключается одно из ряда условий предоставления указанной финансовой поддержки.
* * *
О ратификации Конвенции о привилегиях и иммунитетах Секретариата, его персонала и представителей государств - членов Совещания по взаимодействию и мерам доверия в Азии
Конвенция наделяет рядом привилегий и иммунитетов руководящие органы Совещания по взаимодействию и мерам доверия в Азии – Секретариат, Исполнительного директора и его заместителя, должностных лиц и персонала Секретариата. Предусмотрен иммунитет от личного ареста и какого-либо преследования в связи с действиями, совершенными ими в официальном качестве. Согласно Конвенции, активы, доходы и имущество Секретариата освобождаются от всех прямых налогов, а также от административного и судебного вмешательства.
* * *
О ратификации Договора о Евразийской экономической комиссии
Договор предусматривает создание Евразийской экономической комиссии - единого постоянно действующего наднационального органа, который с января 2012 года будет регулировать вопросы функционирования и развития Таможенного союза и Единого экономического пространства.
Договор определяет принципы работы Евразийской экономической комиссии, местом пребывания которой станет Москва. Руководящие органы Евразийской экономической комиссии будут сформированы на двух уровнях - Совет и Коллегия. К полномочиям Комиссии относится не только выработка предложений в сфере интеграции в рамках Таможенного союза и Единого экономического пространства.
* * *
О ратификации Соглашения о сотрудничестве в сфере безопасности на Каспийском море
Соглашение создает правовую основу для сотрудничества прикаспийских государств в таких областях как борьба с терроризмом, контрабандой, наркотрафиком, торговлей людьми и незаконной миграцией, незаконным оборотом оружия и отравляющих веществ, с отмыванием доходов, полученных преступным путем, браконьерством. Предусматривается также взаимодействие в обеспечении безопасности морского судоходства и в борьбе с пиратством.
* * *
О ратификации Конвенции о предотвращении крупных промышленных аварий (Конвенции № 174)
Речь идет об объектах, на которых производятся, используются или складируются опасные вещества в количествах, превышающих предельно допустимые. Перечень и предельно допустимые количества опасных веществ должны определяться в соответствии с международными нормами. При этом государства, ратифицировавшие Конвенцию, сохраняют право исключать из сферы ее применения такие объекты или отрасли экономической деятельности, на которых обеспечены равнозначные меры безопасности.
Устанавливаются обязательства по идентификации объектов повышенной опасности, уведомлению компетентных государственных органов об их наличии, созданию системы контроля за факторами повышенного риска, подготовке докладов по безопасности и отчетов об авариях. Предусмотрены требования в части готовности к чрезвычайным ситуациям техногенного характера. Конвенцией также определяются права и обязанности трудящихся на объектах повышенной опасности. Вводится обязанность государства-экспортера опасного вещества, запретившего его применение на своей территории, информировать о данном запрете все импортирующие страны.
Другие новости
Общение отца с ребенком после развода
Семейная жизнь не всегда протекает гладко, и постоянные ссоры могут закончиться разводом между супругами.
Основные виды тендеров по государственным закупкам
Публичный тендер может быть предоставлен только в установленных законом режимах, отличающихся друг от друга открытостью, конкурентоспособностью и ч
Сложности при найме иностранного работника
Многие компании, желая сэкономить, предпочитают нанять мигранта, но иногда найм иностранного работника превращается в нескончаемую головную боль.
Как получить качественный перевод документов с языка на язык
Бывают ситуации, когда документы составлены на неродном языке, а понять их смысл и подписать или, напротив, отказаться, нужно в короткие сроки. Пр
Личный помощник по финансовым вопросам
Бывает так, что по ряду непредвиденных причин выполнить финансовые обязательства перед кредиторами не представляется возможным.
Ко
Адвокат по налоговым спорам
Эффективное урегулирование налоговых споров может обеспечить только опытный налоговый адвокат, который сможет
Как угодить требованиям к наружным вывескам для Москвы в 2020 году
В связи постановлением №902 принятым в 2013 году Правительством Москвы правила размещения и содержания вывесок, средств наружной рекламы