Изменения Минфина в закон о Центробанке вводят понятие системно значимых банков для российской банковской системы. Согласно тексту значимыми для банковской системы и экономики страны и ее субъектов могут быть признаны кредитные организации из числа 100 крупнейших банков по размеру активов и объему привлеченных вкладов или банки, привлекшие не менее 5% от совокупной величины вкладов в регионе, сообщают "Ведомости".

Законопроект, по сути, впервые вводит этот термин, указывает директор департамента финансовой стабильности ЦБ В.Чистюхин. Но ограничение группы банков, которые считаются системно значимыми по формальному признаку — размеру активов и объему вкладов, он считает неправильным. Этого недостаточно, уверен он, поскольку проект не учитывает такие факторы, как взаимосвязанность банков и их заменяемость. И в пример приводит крупнейших кредиторов и заемщиков на рынке репо.

Если не увязывать значимость с размером активов, то получится, что реально значимых для системы банков будет намного меньше сотни, заверяет Чистюхин, и не все они в первой сотне по размеру активов.

«Формализовать принятие решений невозможно, — соглашается депутат Госдумы П.Медведев. — И для надзора это головная боль». Он считает, что такие поправки заставят ЦБ настойчивее требовать права применять профессиональное суждение в оценках. Определять значимость банка по размеру активов кажется ему сомнительным, поскольку они, «как правило, очень штучные».
«Если трудности возникнут у банка, который близок к концу этого списка, система вряд ли испытает шок, она может и не заметить ухода этого игрока», — убежден Чистюхин. И опасается обратных ситуаций — когда проблемы у формально некрупной организации могут вылиться в проблемы для рынка в целом.