Депутат В.А.Головнев внес в Госдуму проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации", предусматривающий запрет турагентствам продаваит туры от своего имени. Сегодня на рынке работают два типа компаний - операторы и агенты. Первые формируют турпродукт - договариваются с гостиницами, авиаперевозчиками и т.д. и т. п.

Агенты продают потребителям этот продукт за комиссию.

Деятельность туроператоров подробно регламентирована законом "Об основах туристской деятельности в РФ"- в частности, такая компания должна иметь финансовую гарантию. Никаких подобных требований к турагентам не предъявляется.

Кроме того, законопроектом предлагается:

- снизить размер финансового обеспечения для туроператоров, осуществляющих деятельность в сфере въездного туризма, с 10 миллионов рублей до 500 тысяч рублей.

С момента вступления в силу норм Федерального закона, касающихся финансового обеспечения надлежащего исполнения туроператором обязательств по всем договорам о реализации туристского продукта, за три с половиной года не зафиксировано ни одного страхового случая в сфере въездного туризма;

- уточнить понятие «туроператорская деятельность», установить новые понятия «маршрут (туристический маршрут)» и «маршрут, представляющий повышенную опасность»;

- установить дополнительное основание для исключения сведений о туроператоре из единого федерального реестра туроператоров – по решению арбитражного суда.

При этом в случае принятия такого решения туроператор в течение одного года будет не вправе повторно обратиться с заявлением о внесении сведений о нем в реестр;

- установить обязанность туроператоров, осуществляющих деятельность в сфере выездного туризма с годовым оборотом более 100 миллионов проводить обязательный аудит своей деятельности; - предлагается четко разграничить два федеральных органа исполнительной власти в сфере туризма – Минспорттуризм России и Ростуризм.