С ходатайством в Мособлдуму об изменении статьи 25 Кодекса об административных правонарушениях обратились сотрудники УГИБДД по Московской области. Придорожную милицию не устраивает ее нынешний статус на процессах, где рассматриваются дела нарушителей, пишет "Российская газета". - Сейчас ситуация такова, что лицо, возбудившее дело об административном производстве, выступает в суде фактически статистом, - говорит начальник отдела подмосковного УГИБДД Максим Волнухин.

- Согласно статьи 25 кодекса мы в суде выступаем как свидетели. Это наш статус. И если нарушитель Правил дорожного движения вправе привести на процесс хоть сотню адвокатов, то мы не можем даже заявить отвод суду. Более того, захочет нас судья пригласить на рассмотрение дела - пригласит, не захочет - рассмотрит дело без нашего участия.

То есть пока мы, как госорганы, по административным делам бесправны. Было бы справедливо, если бы мы имели полномочия заявлять с суде ходатайства, выступать как полноправная сторона, в том числе и заявлять отвод суду, если понадобится. Инициатива УГИБДД находится на рассмотрении в Мособлдуме. Внести изменения в КоАП может только Госдума, а войти туда с законодательной инициативой вправе областной парламент. По словам Волнухина, в областной Думе уже активно действует рабочая группа по рассмотрению всех аспектов и возможных последствий поправок в 25 статью КоАП. Депутаты работают над поправками совместно с сотрудниками УГИБДД. Предварительный текст обновленной статьи 25 кодекса уже написан. Там предлагается важный пункт за номером 4, которого нет в ныне действующей статье:

"Законный представитель органа, должностное лицо которого возбудило дело об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, участвовать в рассмотрении судьей дела об административном правонарушении, заявлять ходатайства и отводы, давать объяснения и заключения по существу составления протокола, а также пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с действующим кодексом". Предлагаемые изменения могут иметь более широкие последствия. Если Мособлдума выйдет с законодательной инициативой в Госдуму, а та примет поправки, то новации коснутся не только гаишников, а вообще всех лиц, участвующих в процессе по административным правонарушениям.

Например, возможность заявлять ходатайства, отводы и пояснения получат пожарные, спасатели, то есть все госорганы, которые имеют право составлять протоколы об административных правонарушениях. По сути это означает, что на процессах по "административке" в полном объеме будет представлена не только сторона защиты, но и обвинения. Чтобы, допустим, на неожиданные аргументы нарушителя Правил дорожного движения, которые могли бы склонить чашу весов в его сторону, инспектор ГАИ мог помимо составленного протокола привести свои контрдоводы и объяснить суду уже не сухим протокольным языком, а развернуто, как все было в момент нарушения и после.