Минюст России подготовил Государственную программу РФ "Юстиция". Действовать программа будет до 2020 года.

Цель программы - развитие в обществе правовой модели поведения граждан, преодоление правового нигилизма, поддержание устойчивого уважения к закону, и повышение доверия к правосудию, обеспечение эффективного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц и уголовных наказаний.

Для этого предлагается: - развитие рынка профессиональных юридических услуг, включая: развитие адвокатуры и нотариата; - повышение качества и доступности юридических услуг всем слоям населения и хозяйствующим субъектам; - развитие судебно-экспертной деятельности, включая: модернизацию государственных судебно-экспертных учреждений;разработку общей стратегии государственной политики в сфере судебно-экспертной деятельности; - повышение уровня исполнения судебных актов и уголовных наказаний, актов других органов и должностных лиц включая:модернизацию системы принудительного исполнения судебных актов; разработку общей стратегии государственной политики в сфере исполнения уголовных наказаний - повышение качества и доступности государственных услуг в сфере некоммерческих организаций; - совершенствование порядка предоставления государственных услуг в сфере государственной регистрации актов гражданского состоянии как наиболее востребованных (массовых) и приоритетных; - корректировка нормативно-правовой базы с учетом анализа накопленного опыта проведения реформы; - упрощение процедур межведомственного взаимодействия общества и государства с использованием информационных и телекоммуникационных технологий; - организация предоставления государственных услуг в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния в электронном виде.

В Программе отмечается, что уже сформированы все институты отправления правосудия и защиты прав граждан, но их работа не всегда эффективна. Основные проблемы связаны с распространением в обществе коррупционных проявлений, недостаточным уважением к закону, незнанием гражданами своих прав, обязанностей и свобод, а также с пробелами в законодательстве. Кроме того указывается, современный рынок юридических услуг представляет собой разрозненную структуру, включающую в себя такие профессиональные сообщества как адвокатура, нотариат, а также частный юридический консалтинг.

При этом сферы деятельности адвокатуры и нотариата на сегодняшний день имеют нормативно-правовое регулирование, в то время как иная часть остается вне рамок государственного регулирования. Наиболее близко к адвокатской деятельности примыкает деятельность юридических фирм, созданных в форме коммерческих предприятий либо организованных индивидуальными предпринимателями.

Такие субъекты в качестве основного вида деятельности занимаются оказанием услуг правового характера на коммерческой основе. Основной проблемой российского рынка юридических услуг является недостаточно высокий общий уровень профессионализма лиц, оказывающих на постоянной основе юридические услуги гражданам и организациям.

За исключением адвокатов и нотариусов, лица, оказывающие юридические услуги, не обязаны подтверждать свою квалификацию в области знания российского права. В настоящее время представительство в суде вправе осуществлять практически неограниченный круг лиц, как обладающих, так и не обладающих необходимыми знаниями и опытом в области права.

Предоставление профессиональных юридических услуг большинством юристов, а также стандартизация качества этих услуг по-прежнему остаются за рамками правового регулирования. На сегодняшний день в России отсутствует какой-либо эффективный механизм контроля качества оказываемой юридической помощи.