Генпрокуратура РФ провела проверку в Рособрнадзоре и подведомственном ей федеральном государственном научном учреждении «Главный государственный экспертный центр оценки образования» (Главэкспертцентр), в ходе которой выявлены нарушения.

Так, Рособрнадзор нарушает сроки рассмотрения вопросов о подтверждении документов об образовании, выдачи их заявителям с проставленным апостилем и при принятии решения об отказе в подтверждении документов.

Из 2316 таких заявлений, поданных в Рособрнадзор с 13 июня по 3 сентября 2010 г., в установленный месячный срок рассмотрено только 701 заявление.

Проверка показала, что Министерство образования и науки РФ не обеспечило надлежащее правовое регулирование вопросов исполнения Рособрнадзором функции по подтверждению документов об образовании.

В нарушение постановления Правительства Российской Федерации от 02.12.2009 № 984 «О перечне платных услуг, оказываемых организациями в целях предоставления федеральными органами исполнительной власти государственных услуг» Министерство не утвердило конкретные размеры платы за экспертизу, которая проводится Главэкспертцентром при подтверждении документов о высшем или послевузовском профессиональном образовании, об ученых степенях и ученых званиях.

Это позволило Главэкспертцентру самостоятельно определить размер платы за экспертизу при подтверждении документов в сумме 2 тыс. 966 руб.

При этом допущено необоснованное включение в трудозатраты Главэкспертцентра действий, не входящих в предмет и содержание экспертизы, а относящихся к функциям Рособрнадзора, выполнение которых облагается государственной пошлиной (консультация заявителя по вопросу уплаты госпошлины за проставление апостиля, получение и проверка платежного документа об оплате госпошлины, техническое оформление апостиля или проекта письма Рособрнадзора с отказом в подтверждении документа, подготовка писем в образовательные учреждения, официальных документов к выдаче и т.д.).

По итогам проверки Генеральная прокуратура России внесла в адрес Министра образования и науки РФ, а также руководителя Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки представления, в которых предложено принять незамедлительные меры к нормативно-правовому урегулированию вопроса о плате за экспертизу при подтверждении документов об образовании, прекращению неправомерного взимания денежных средств с граждан и привлечению к ответственности виновных должностных лиц.