Минэкономразвития России подготовило законопроект "О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений", регулирующий выплаты пенсий из средств пенсионных накоплений граждан. Документ дает негосударственным пенсионным фондам возможность предоставлять клиентам более гибкие формы выплат пенсий, чем в государственной системе, а также предусматривает создание гарантийного фонда, на случай если к моменту выплаты пенсий сумма накоплений будет ниже размера произведенных взносов, как было во время кризиса.

Создание гарантийного фонда, аналогичного Агентству по страхованию вкладов, осложнено отсутствием решения о том, кто заплатит за реализацию этой идеи - сами пенсионеры, частные фонды или государство, пишет "Коммерсантъ". Законопроект предусматривает два вида выплат за счет средств пенсионных накоплений. Первый - единовременная выплата, претендовать на которую сможет ограниченный круг лиц. Это право получат застрахованные лица, чей трудовой стаж составляет менее пяти лет, а также выходящие на пенсию мужчины 1953-1966 годов рождения и женщины 1957-1966 годов рождения, поскольку в 2004 году они оказались исключены из накопительного компонента и страховые взносы за них не перечислялись. Второй вид выплат - по выбору застрахованного лица. Это может быть отдельная накопительная пенсия, выплачиваемая НПФ, либо накопительная часть пенсии по старости, выплачиваемая ПФ России.

Еще одним новшеством, прописанным в законопроекте, является введение механизма гарантирования выплат пенсий за счет средств пенсионных накоплений. Гарантия сохранности должна распространяться на совокупный объем взносов, сделанных за весь период работы застрахованного лица. Законопроект устанавливает, что в случае, если на дату обращения за получением выплат этот размер лицевого счета будет меньше, недостающие средства возмещаются за счет средств государственной системы страхования пенсионных накоплений. Правда, сам механизм гарантийного фонда в законопроекте не прописан.