На заседании «круглого стола» на тему «Вопросы применения норм законодательства Российской Федерации о налогах и сборах: разъяснения уполномоченных органов государственной власти и судебная практика», состоявшемся в Совете Федерации, сенаторы выступили с инициативой ввести финансовую ответственность государственных органов власти, если их разъяснения налогового законодательства суд признал противоречащими действующему законодательству и они привели к возникновению налоговой ответственности у налогоплательщика.

Также сенаторы обратили внимание на противоречивость и нечеткость некоторых положений законодательства о налогах и сборах, которые приводят к нарушению единообразия в их токовании, а в последующем и применении.

Следствием коллизий и терминологических неточностей в нормах права являются неоднозначное их понимание и применение на практике. Все это, по его словам, порождает правовые конфликты и затрудняет формирование единой правоприменительной практики. Участники «круглого стола» констатировали, что основной целью правотворчества является полное и четкое правовое регулирование общественных отношений.

Для исполнения конституционной обязанности по уплате налогов, указывали специалисты, в тексте закона должны применяться только определенные понятия, которые могут быть закреплены в Налоговом кодексе РФ либо в актах отраслевого законодательства.

Ведомственные же разъяснения, по их мнению, имеют информационно-разъяснительный характер по вопросам применения законодательства России и не препятствуют налоговым органам и налогоплательщикам руководствоваться нормами законодательства, которое может отличаться от изложенной ведомством трактовки.

Участники выступили за ускорения рассмотрения и принятие представленного членами Совета Федерации на рассмотрение Государственной Думы законопроекта «О внесении изменения в статью 149 части второй Налогового кодекса РФ».