01.07.2008
ВС РФ: На участкового милиции можно возложить функции дознователя

Заявитель, являющийся участковым милиции, обратился в Верховный Суд РФ с заявлением о признании предписаний "Инструкции по организации деятельности участкового уполномоченного милиции" недействующими, как противоречащих статьям 1, 5 и 144 УПК РФ. По его мнению, оспоренные нормы неправомерно возлагают на участкового уполномоченного милиции, который не является дознавателем, обязанности по производству дознания, предварительного следствия и принятию процессуальных решений.

В кассационной жалобе истец ссылался на неверное толкование судом норм материального права. В обоснование своих требований заявитель указал, что УПК РФ не называет участкового уполномоченного милиции среди должностных лиц, правомочных осуществлять уголовное судопроизводство.

В Определении ВС РФ от 15 мая 2008 г. № КАС08-169, принятом по результатам рассмотрения указанного дела, суд указал:

В силу пунктов 7 и 24 статьи 5 УПК РФ дознавателем является должностное лицо органа дознания, правомочное либо уполномоченное начальником органа дознания осуществлять предварительное расследование в форме дознания и иные полномочия, предусмотренные кодексом, а органами дознания - государственные органы и должностные лица, уполномоченные в соответствии с кодексом осуществлять дознание и другие процессуальные полномочия.
 
Таким образом, начальник органа дознания может возложить на иное, кроме штатного дознавателя, должностное лицо, в рассматриваемом случае на участкового уполномоченного милиции, функции дознавателя.