ПРЕАМБУЛА (фр. preambule - предисловие) - вводная или вступительная часть законодательного или иного правового акта, декларации или международного договора, в которой обычно излагаются принципиальные положения, побудительные мотивы, цели издания соответствующего акта. П. содержит "нормы-цели" и "нормы-принципы", которые не обладают непосредственной юридической силой, но могут учитываться правоприменителем при толковании других норм акта.

ПРЕВЕНТИВНОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ - лишение свободы лица не в качестве наказания за совершенное им преступление, а в качестве средства предупредить возможное совершение этим лицом уголовно наказуемых деяний на какой-то срок. В одних странах (современная ФРГ) применяется как одна из мер безопасности к профессиональным и "неисправимым" преступникам, в других - как мера политической репрессии (гитлеровская Германия, Индонезия с 1966 г.).

ПРЕВЕНТИВНЫЕ МЕРЫ - в международном праве коллективные меры, применяемые сообществом государств на основе Устава ООН и призванные предупредить угрозу миру, нарушение мира или акт агрессии. В Уставе ООН указаны два типа П.м.: меры, не связанные с использованием вооруженных сил (полный или частичный перерыв экономических отношений, железнодорожных, морских, воздушных и других средств сообщения, а также разрыв дипломатических отношений), и меры с применением вооруженных сил государств - членов ООН. Решения о таких мерах принимаются только Советом Безопасности ООН на. основе принципа единогласия.

ПРЕВЕНЦИЯ ОБЩАЯ - понятие теории уголовного права; означает профилактику (предупреждение) преступлений под воздействием уголовно-правового запрета.

ПРЕВЕНЦИЯ ЧАСТНАЯ - понятие теории уголовного права; означает профилактику (предупреждение) совершения новых преступных акций лицами, уже совершившими какие-либо преступления, что достигается путем применения к ним мер уголовного наказания, а также принудительных мер медицинского и воспитательного характера, условного осуждения.

ПРЕВЫШЕНИЕ ДОЛЖНОСТНЫХ ПОЛНОМОЧИЙ - преступление против интересов государственной (муниципальной) службы, предусмотренное ст. 286 УК РФ; заключается в совершении должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства.

ПРЕВЫШЕНИЕ ПРЕДЕЛОВ КРАЙНЕЙ НЕОБХОДИМОСТИ - по ст. 39 УК РФ причинение вреда, явно не соответствующего характеру и степени угрожавшей опасности и обстоятельствам, при которых опасность устранялась, когда указанным интересам был причинен вред, равный или более значительный, чем предотвращенный. П.п.к.н. влечет за собой уголовную ответственность только в случаях умышленного причинения вреда.

ПРЕВЫШЕНИЕ ПРЕДЕЛОВ НЕОБХОДИМОЙ ОБОРОНЫ - по ст. 37 УК РФ умышленные действия, явно не соответствующие характеру и степени общественной опасности посягательства. Убийство и умышленное причинение тяжкого вреда здоровью при П.п.н.о. являются самостоятельными составами преступления (ст. 108, 115 УК).

ПРЕДАНИЕ СУДУ - стадия уголовного процесса, в которой проверяется достаточность фактических данных и юридических оснований для перехода к судебному разбирательству дела. В РФ осуществляется единолично судьей или судом в распорядительном заседании. Вопрос о П.с. должен быть решен не позднее 14 суток с момента поступления дела в суд (ст. 221-239 УПК). Одновременно с основным вопросом о П.с. суд разрешает и другие вопросы: об участии в судебном заседании государственного обвинителя, общественного обвинителя, защитника, общественного защитника, о лицах, подлежащих вызову в суд, и т.д.

ПРЕДВАРИТЕЛЬНОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ -содержание под стражей (арест) в качестве меры пресечения. Как правило, засчитывается судом в срок наказания.

ПРЕДВАРИТЕЛЬНОЕ РАССЛЕДОВАНИЕ -в РФ стадия уголовного процесса, заключающаяся в осуществляемой под надзором прокурора деятельности органов дознания и предварительного следствия по собиранию, закреплению и исследованию доказательств, чтобы установить наличие или отсутствие события преступления, лиц, виновных в его совершении, характер и размер ущерба, причиненного преступлением, и иные обстоятельства, имеющие значение для дела. П.р. производится по подавляющему большинству уголовных дел. Лишь в случаях, точно указанных в законе, его производство не требуется (напр., по делам частного обвинения - ст. 27 УПК). Стадия П.р. заканчивается либо прекращением уголовного дела, либо направлением его в суд (в т.ч. для применения принудительных мер медицинского характера).

ПРЕДВАРИТЕЛЬНОЕ СЛЕДСТВИЕ - в уголовном процессе РФ одна из форм предварительного расследования, осуществляемая специально созданными для этого органами - следователями прокуратуры, органов внутренних дел, органов ФСБ РФ, федеральных органов налоговой полиции (ст. 125 УПК). П.с. - урегулированная уголовно-процессуальным законом деятельность, которая начинается с момента возбуждения уголовного дела и принятия его следователем к своему производству и заканчивается обвинительным заключением, постановлением о направлении дела в суд для применения принудительных мер медицинского характера либо постановлением о прекращении уголовного дела.

ПРЕДВАРИТЕЛЬНЫЕ ОПЕРАЦИИ - первая Стадия таможенного оформления, предусмотренная ст. 137-144 ТК РФ. К П.о. относятся все имеющие отношение к таможенному делу процедуры, предшествующие основному оформлению и помещению товаров и транспортных средств под определенный таможенный режим/. При П.о. производится предварительное таможенное оформление, призванное не допустить ввоз и вывоз товаров и транспортных средств, запрещенных к такому ввозу и вывозу, а также идентификация товаров и транспортных средств.

ПРЕДВАРИТЕЛЬНЫЙ ДОГОВОР - по гражданскому законодательству РФ соглашение, стороны которого обязуются заключить договор о передаче имущества, выполнении работ или оказании услуг (основной договор) на условиях, предусмотренных в П.д. П.д. заключается в форме, установленной для основного договора, а если она не установлена - в письменной форме. Несоблюдение правил о форме П.д. влечет его ничтожность. П.д. должен содержать условия, позволяющие установить предмет, а также другие существенные условия основного договора. В П.д. указывается срок, в который стороны обязуются заключить основной договор, а если он не определен, основной договор должен быть заключен в течение года с момента подписания П.д. Обязательства, предусмотренные П.д., прекращаются, если до окончания установленного срока он не будет заключен и ни одна из сторон не предложит этого другой стороне.

ПРЕДВЫБОРНАЯ АГИТАЦИЯ - в избирательном праве деятельность граждан и общественных объединений по подготовке и распространению информации, имеющей целью побудить избирателей проголосовать за или против тех или иных кандидатов (списков кандидатов).

ПРЕДМЕТ - в Русском государстве XV-XVII вв. государственное преступление, заключавшееся в распространении прокламаций, призывающих к мятежу.

ПРЕДМЕТ ИСКА - материально-правовой спор, разрешить который истец просит у суда. Закон требует, чтобы в исковом заявлении истец указал суть своего требования (ст. 126-128 ГПК).

ПРЕДМЕТ НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ - признаки фактического (не юридического) характера, которые обосновывают взимание соответствующего налога. Напр., если объектом налога на землю является право собственности на земельный участок, то П.н. - это сам земельный участок. См. также Объект налогообложения.

ПРЕДМЕТ ПРЕСТУПЛЕНИЯ - то, на что непосредственно направлено уголовное посягательство (напр., пути сообщения, средства связи и т.п. при диверсии).

ПРЕДМЕТЫ ВЕДЕНИЯ ФЕДЕРАЦИИ И ЕЕ СУБЪЕКТОВ - круг конституционно зафиксированных вопросов, по которым соответствующие государственные органы федерации и ее субъектов компетентны принимать решения. В федеративных государствах конституции обычно устанавливают: предметы исключительного ведения федерации; предметы совместного ведения федерации и ее субъектов; предметы ведения субъектов федерации. В конституциях ряда стран (США, РФ, Австрия) установлен принцип "остаточной компетенции", в соответствии с которым все вопросы, не отнесенные конституцией к исключительному ведению федерации (или совместному ведению), составляют предмет ведения ее субъектов. Конституции ФРГ и США разрешают перераспределять предметы ведения на основе обычных федеральных законов.

ПРЕДНАМЕРЕННОЕ БАНКРОТСТВО -преступление в сфере экономической деятельности, предусмотренное ст. 196 УК РФ. Определяется как "умышленное создание или увеличение неплатежеспособности, совершенное руководителем или собственником коммерческой организации, а равно индивидуальным предпринимателем в личных интересах или интересах иных лиц, причинившее крупный ущерб либо иные тяжкие последствия".

ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ - в Российской империи 1865-1917 гг. мера административного воздействия на периодическую печать. Выносилось министерством внутренних дел за нарушение цензурных правил. После третьего П. издание приостанавливалось или закрывалось.

ПРЕДПАРЛАМЕНТ (официально - Временный совет Российской республики) - 20 сентября - 25 октября (3 октября - 7 ноября) 1917 г. Создан на Демократическом совещании в качестве представительного органа всех российских партий до созыва Учредительное собрания, был ограничен совещательными функциями; большевики вышли из ТУ. Распущен Петроградским Военно-революционным комитетом.

ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ (предпринимательство) - по гражданскому законодательству РФ самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке. Субъектами П.д. в РФ могут быть не ограниченные в своей дееспособности граждане РФ, иностранные граждане, лица без гражданства, а также российские и иностранные юридические лица. В РФ регулирование П.д. основывается на нормах гражданского права в отличие от большинства зарубежных государств, где П.д. регулируют нормы торговоь- (коммерческого, хозяйственного) права.

ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ГРАЖДАН - по гражданскому законодательству РФ одна из форм предпринимательской деятельности. Согласно ст. 23 ГК РФ гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. Глава крестьянского (фермерского) хозяйства признается предпринимателем с момента государственной регистрации хозяйства. К П.д.г., осуществляемой без образования юридического лица, применяются правила ГК РФ, которые регулируют деятельность юридических лиц, являющихся коммерческими организациями, если иное не вытекает из закона, иных правовых актов или существа правоотношения. Гражданин, нарушивший требования о регистрации, не вправе ссылаться - в отношении заключенных им при этом сделок - на то, что он не является предпринимателем. Суд может применить к таким сделкам правила об обязательствах, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. Индивидуальный предприниматель, который не в состоянии удовлетворить требования кредиторов, может быть признан несостоятельным (банкротом) по решению суда. С этого момента утрачивает силу его регистрация в качестве индивидуального предпринимателя.

ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЕ ПРАВО -комплексная отрасль законодательства (законодательный массив), регулирующего предпринимательскую деятельность. Основу П.п. составляет гражданское законодательство (абз. 3 п. 1 ст. 2 ГК). Наряду с этим предпринимательскую деятельность регулируют нормы финансового, налогового, трудового, земельного, уголовного и большинства других отраслей законодательства, нормы которых охватываются понятием публичного права. Законодательство о предпринимательстве может составлять предмет отдельной учебной дисциплины, нередко также называемой "П.п.". П.п. не следует смешивать с торговым правом, поскольку последнее всегда развивалось как часть (подотрасль) частного права, а в законодательной сфере торговые кодексы (в тех государствах, где они имеются, напр. в Германии и во Франции) всегда рассматривались как специальные законы по отношению к гражданским кодексам. Публично-правовые нормы финансового, налогового и других отраслей никогда не входили и не входят в содержание торгового права. П.п. не тождественно и хозяйственному праву, концепция которого в российском праве всегда связывалась с правовым оформлением административно-командной, планово-централизованной системы управления экономикой.

ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО - см. Предпринимательская деятельность, Предпринимательская деятельность граждан.

ПРЕДПРИЯТИЕ - по гражданскому законодательству РФ особый объект гражданских прав, имущественный комплекс, используемый для осуществления предпринимательской деятельности. П. как имущественный комплекс признается недвижимостью. П. или его часть могут быть объектом купли-продажи, залога, аренды и других сделок, связанных с установлением, изменением и прекращением вещных прав. В состав П. как имущественного комплекса входят все виды имущества, предназначенные для его деятельности, включая земельные участки, здания, сооружения, оборудование, инвентарь, сырье, продукцию, права требования, долги, а также права на обозначения, индивидуализирующие предприятие, его продукцию, работы и услуги (фирменное наименование, товарные знаки, знаки обслуживания) и другие исключительные права, если иное не предусмотрено законом или договором.

ПРЕДПРИЯТИЕ УНИТАРНОЕ - см. Унитарное предприятие.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬ СУДА - в РФ судья, возглавляющий соответствующий судебный орган (районный, городской суд и др.).

ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ -глава Правительства РФ. Назначается Президентом РФ с согласия Государственной Думы. Не позднее недельного срока после назначения представляет Президенту РФ предложения по структуре федеральных органов исполнительной власти. Предлагает Президенту РФ кандидатуры на должности своих заместителей и федеральных министров. В соответствии с Конституцией РФ, федеральными законами и указами Президента РФ определяет основные направления деятельности Правительства РФ и организует его работу.

ПРЕДСТАВИТЕЛИ РАБОТНИКОВ - по определению ФЗ "О порядке разрешения коллективных трудовых споров" от 20 октября 1995 г. "органы профессиональных союзов и их объединений, уполномоченные на представительство в соответствии с их уставами, органы общественной самодеятельности, образованные на собрании (конференции) работников организации, филиала, представительства и уполномоченные им".

ПРЕДСТАВИТЕЛИ РАБОТОДАТЕЛЕЙ - по определению ФЗ "О порядке разрешения коллективных трудовых споров" от 20 октября 1995 г. "руководители организаций или другие полномочные в соответствии с уставом организации, иными правовыми актами лица, полномочные органы объединений работодателей, иные уполномоченные работодателями органы".

ПРЕДСТАВИТЕЛЬ ВЛАСТИ - по смыслу УК РФ должностное лицо правоохранительного или контролирующего органа, а также иное должностное лицо, наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от него в служебной зависимости.

ПРЕДСТАВИТЕЛЬНАЯ ВЛАСТЬ - совокупность полномочий, делегированных народом (его частью) своим выборным представителям, объединенным в специальном коллегиальном учреждении (парламенте, муниципальном совете), на строго определенный срок, а также совокупность самих представительных органов власти. Понятие "П.в." характеризует не столько функциональное назначение, сколько природу власти, способ ее осуществления. П.в. нельзя отождествлять с законодательной властью, поскольку не всякая П.в. включает законодательные полномочия (так, осуществляющие П.в. муниципальные советы не могут принимать законы) и, наоборот, не всякая законодательная власть осуществляется органами П.в. (напр., власть абсолютного монарха). Кроме того, П.в. помимо нормотворческих заключает в себе контрольные, а иногда распорядительные и иные полномочия. Характер П.в., во многом определяется видом (принципом) представительства. В науке конституционного права различаются сословное, национальное (народное), корпоративное, конфессиональное, региональное и этническое представительство.

ПРЕДСТАВИТЕЛЬНАЯ ДЕМОКРАТИЯ -см. Демократия.

ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫЙ ОРГАН МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ - выборный орган местного самоуправления, обладающий правом представлять интересы граждан и принимать от его имени решения, действующие на территории муниципального образования. Является юридическим лицом в соответствии с уставом муниципального образования.

ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВО- 1) правоотношение, в соответствии с которым одно лицо (представитель) на основании имеющегося у него полномочия выступает от имени другого (представляемого), непосредственно создавая (изменяя, прекращая) для него права и обязанности. Институт П. имеет межотраслевой характер. В гражданском праве это правоотношение, в силу которого одно лицо может совершать юридические действия от имени другого. Согласно ст. 182 ГК РФ "сделка, совершенная одним лицом (представителем) от имени другого лица (представляемого) в силу полномочия, основанного на доверенности, указании закона либо акте уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления, непосредственно создает, изменяет и прекращает гражданские права и обязанности представляемого. Полномочие может также явствовать из обстановки, в которой действует представитель (продавец в розничной торговле, кассир и т.п.)". Не являются представителями лица, действующие хотя и в чужих интересах, но от собственного имени (коммерческие посредники, конкурсные управляющие при банкротстве, душеприказчики при наследовании и т.п.). Если в гражданском праве П. связано с совершением юридических действий от имени представляемого, порождающих для него обязательные юридические последствия, то в уголовном, гражданском и арбитражном процессе представителями именуются также лица, которые оказывают представляемому юридическую помощь, действуя при этом от собственного имени, хотя и в интересах представляемого. Представитель в гражданском процессе выступает от имени представляемого лишь в случае, когда совершает юридические действия, порождающие для представляемого определенные процессуальные и материальные юридические последствия (напр., заключение мирового соглашения); 2) обособленное подразделение, созданное юридическим лицом и расположенное вне места его нахождения, которое представляет интересы юридического лица и осуществляет их защиту. Наделяется имуществом и действует на основании утвержденных его создателем положений. Руководители П. назначаются юридическим лицом и действуют на основании его доверенности. П. должны быть указаны в учредительных документах такого юридического лица. Сами П. юридическими лицами не являются.

ПРЕДСТАВЛЕНИЕ ОРГАНА ДОЗНАНИЯ, СЛЕДОВАТЕЛЯ, ПРОКУРОРА - в уголовном процессе РФ документ, который орган дознания, следователь, прокурор, установив причины и условия, способствовавшие совершению преступления, составляют и вносят в соответствующий государственный орган, общественную организацию или должностному лицу для принятии мер по устранению этих причин и условий.

ПРЕДСТАВЛЕНИЕ ПРОКУРОРА - акт прокурорского надзора, призванный устранить нарушения закона; вносится прокурором (его заместителем) в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения. В месячный срок должны быть приняты конкретные меры, выявлены причины и условия, способствующие нарушениям закона; о результатах прокурор извещается в письменной форме.

ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ - 1) согласно ст. 90 УК РФ одна из принудительных мер воспитательного воздействия, назначаемых лицу моложе 18 лет, впервые совершившему преступление небольшой или средней тяжести. Состоит в разъяснении вреда, причиненного его деянием, и последствий повторного совершения преступлений, предусмотренных УК РФ; 2) одна из мер административного взыскания, предусмотренная ст. 26 КоАП. Лицо, совершившее административный проступок, официально осуждается и предостерегается от продолжения противоправных действий (повторного их совершения). Выносится в письменной форме (иным установленным способом).

ПРЕДЪЯВИТЕЛЬСКИЙ ВЕКСЕЛЬ - переводный вексель (тратта), оплачиваемый по предъявлении.

ПРЕЗЕНТАНТ - предъявитель векселя.

ПРЕЗЕНТАЦИЯ - 1) представление, предъявление векселя переводного лицу, обязанному совершить платеж (трассату); 2) торжественное (как правило) представление вновь созданной фирмы, нового проекта, фильма и т.д., проводимое в рекламных целях.

ПРЕЗИДЕНТ (от лат. praesidens - сидящий впереди) - в государствах с республиканской формой правления глава государства. Конституционный статус и полномочия П. существенно различаются в зависимости от типа республики. В президентской республике, классическим образцом которой являются США, П. - глава не только государства, но и исполнительной власти, т.е. глава администрации (в США, странах Латинской Америки) или правительства (в Замбии, Беларуси, Казахстане, Узбекистане). Пост премьер-министра, как правило, отсутствует. П. избирается внепарламентским путем, т.е. народом (прямо или косвенно). В парламентарной республике (ФРГ, Италия) П. - глава государства (но не правительства). Реальная исполнительная власть принадлежит возглавляемому премьер-министром правительству, что, в частности, выражается в необходимости контрассигнации большинства актов П. Как правило, избирается парламентом или при участии последнего. В республиках смешанного типа или полупрезидентских (Франция, Португалия, Польша) П., также являясь только главой государства, обладает реальными властными полномочиями, позволяющими ему фактически руководить правительством. При этой системе П., как правило, избирается на всеобщих выборах. Независимо от модели президентства обычно располагает по конституции следующими полномочиями: представляет страну в международных отношениях, заключает международные договоры, участвует в назначении членов правительства (администрации) и судей, утверждает и промульгирует законы, издает указы, имеет право законодательной инициативы и право вето, награждает орденами и медалями, присваивает высшие воинские звания, осуществляет право помилования, решает вопросы гражданства, назначает и отзывает глав дипломатических миссий. В определенных случаях имеет право роспуска парламента и объявления досрочных выборов.

ПРЕЗИДЕНТ РФ - согласно ст. 80 Конституции РФ глава российского государства, гарант Конституции РФ, прав и свобод человека и гражданина. Пост избираемого всенародно Президента введен в 1991 г. Нынешний статус П. РФ установлен Конституцией РФ. Конституция исходит из его ведущего положения в системе государственных органов. Глава государства в РФ - не часть системы разделения властей, он поставлен над другими ветвями власти. В установленном Конституцией РФ порядке П. РФ принимает меры по охране суверенитета РФ, ее независимости и территориальной целостности, обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти. П. РФ в соответствии с Конституцией РФ и федеральными законами определяет основные направления внутренней и внешней политики российского государства, представляет РФ внутри страны и в международных отношениях. П. РФ избирается на четыре года гражданами РФ на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Одно и то же лицо не может занимать должность П. РФ более двух сроков подряд.

ПРЕЗИДЕНТСКАЯ РЕСПУБЛИКА - разновидность республиканской формы правления (см. Республика), характеризующаяся тем, что избираемый (как правило, всенародно) президент юридически и фактически является главой государства и исполнительной власти. В мире существует несколько моделей П.р. По классической модели (США) президент с согласия верхней палаты парламента (сената) формирует администрацию, члены которой несут политическую ответственность только перед президентом. Он не может распустить парламент, парламент может сместить Президента только в порядке импичмента. Для латиноамериканских П.р. характерна полная свобода президента в назначении и смещении членов администрации, однако встречаются случаи парламентской ответственности членов его кабинета (Коста-Рика, Уругвай). Для П.р. восточного полушария (Замбия, Беларусь, Казахстан, Узбекистан, Кыргызстан) характерно существование обособленного коллегиального органа исполнительной власти - правительства, возглавляемого президентом, а также наличие в большинстве случаев поста "административного" премьера.

ПРЕЗИДЕНТСКИЕ ПРОГРАММЫ - в РФ федеральные программы, инициатором которых является Президент РФ. Разрабатываются в соответствии с ФЗ "О поставках продукции для федеральных государственных нужд" от 13 декабря 1994 г.

ПРЕЗИДЕНТСКИЙ ИММУНИТЕТ - см. Иммунитет президентский.

ПРЕЗИДЕНТСКОЕ ПРАВЛЕНИЕ - см. Федеральная интервенция.

ПРЕЗИДЕНТСТВО - 1) должность президента; 2) время деятельности президента.

ПРЕЗИДЕНТУРА - срок полномочий, а также период деятельности какого-либо лица на посту президента.

ПРЕЗИДЕНЦИОНАЛИЗМ - 1) конституционная система, включающая институт президента; 2) конституционно-правовой институт президентской власти.

ПРЕЗИДИУМ (от лат. praesidium - председательство) - группа лиц, коллегия, избранная для руководства собранием (совещанием), постоянный руководящий орган.

ПРЕЗИДИУМ СУДА - судебная инстанция в составе судов среднего звена общей юрисдикции (Верховный суд республики в составе РФ, краевой, областной суд, суд города федерального значения - Москвы и Санкт-Петербурга, суд автономной области, суд автономного округа) и Верховного Суда РФ, в компетенцию которой входит пересмотр судебных решений по гражданским и уголовным делам, вступивших в законную силу (см. Надзор судебный).

ПРЕЗУМПЦИЯ (лат. praesumptio) - предположение, признаваемое достоверным, пока не будет доказано обратное. В праве известно несколько П.: презумпция авторства, презумпция вины должника в гражданском праве, презумпция невиновности в уголовном праве и др.

ПРЕЗУМПЦИЯ АВТОРСТВА - в авторском праве норма, согласно которой при отсутствии доказательств иного автором произведения считается лицо, указанное в этом качестве на оригинале или экземпляре произведения. П.а. предусмотрена Законом РФ "Об авторском праве и смежных правах" от 9 июля 1993 г.

ПРЕЗУМПЦИЯ ВИНЫ ДОЛЖНИКА - в гражданском праве положение, согласно которому должник, не исполнивший обязательства или исполнивший его ненадлежащим образом, предполагается виновным; на него возлагается бремя доказывания своей невиновности.

ПРЕЗУМПЦИЯ НЕВИНОВНОСТИ - в уголовном праве положение, согласно которому обвиняемый (подсудимый) считается невиновным, пока его вина не будет доказана в установленном законом порядке. П.н. - один из важных демократических принципов; обеспечивает охрану прав личности, исключает необоснованное обвинение и осуждение. П.н. может быть опровергнута, но только путем показывания установленными процессуальным законом средствами и лишь при наличии достаточных судебных доказательств, относимых к делу и допускаемых законодательством, причем бремя (обязанность) доказывания возлагается на органы обвинения.

ПРЕИМУЩЕСТВЕННОЕ ПРАВО ПОКУПКИ - право любого участника общей собственности на предпочтительное перед посторонними лицами приобретение доли, продаваемой одним из участников по цене, за которую она продается, и на прочих равных условиях (кроме случая продажи с публичных торгов). Продавец доли обязан письменно известить остальных участников обшей собственности о намерении продать свою долю постороннему лицу с указанием цены и других условий. Если остальные участники откажутся от покупки или не приобретут продаваемую долю в праве собственности на недвижимое имущество в течение месяца, а на движимое - в течение десяти дней, продавец вправе передать ее любому лицу. При продаже доли с нарушением П.п.п. любой другой участник общей собственности имеет право в течение трех месяцев требовать (в судебном порядке) перевода на него прав и обязанностей покупателя. Уступка П.п.п. не допускается.

ПРЕЙСКУРАНТ (нем. Preiskurant) - систематизированный сборник цен (тарифов) по группам и видам товаров и услуг.

ПРЕКАРИЙ (лат. precarium, от preces -просьба) - в раннее средневековье в Западной Европе право пользования землей, предоставляемой собственником на более или менее длительный срок. Был формой вовлечения еще свободных крестьян в феодальную, зависимость.

ПРЕКЛЮЗИВНЫЕ (пресекательные) СРОКИ - время, предоставленное законом для определенного акта, необходимого, чтобы сохранить свое право или защитить свои интересы. Таким актом может быть уведомление другой стороны или совершение иного действия (напр., заявление претензии об обнаруженных при поставке товаров недостатках по количеству или качеству). Когда с определяемым в законе сроком связываются какие-либо права по поводу установления, защиты или изменения других прав, речь всегда идет о П.с., а не о давностном сроке (см. Исковая давность). П.с. отличается, таким образом, от давностного по своей цели. Если при истечении давности само право продолжает существовать, хотя оно не может быть защищено в принудительном порядке, то после истечения П.с. соответствующего права уже не существует. П.с. течет против всех лиц, и на него вправе ссылаться любая сторона в процессе. Этот срок не может быть, как правило, увеличен или прерван.

ПРЕКРАЩЕНИЕ ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА - см. Ликвидация юридического лица, Реорганизация юридического лица.

ПРЕКУРСОРЫ - вещества, часто используемые при производстве, изготовлении, переработке наркотических средств и психотропных веществ, включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их П.

ПРЕЛИМИНАРНЫЙ МИРНЫЙ ДОГОВОР (лат. рге - перед чем-либо) - формальное соглашение между воюющими государствами относительно прекращения военных действий и заключения полномасштабного мирного договора, причем в этом соглашении устанавливались условия прекращения огня, фиксировались позиции, занимаемые воюющими на данный момент в соответствии с принципом "uti possi detis" (лат. "как владеете") в общей форме очерчивались предполагаемые территориальные изменения, оговаривалась судьба военнопленных, контрибуция и т.д. Характерны для дипломатической практики XVIII и XIX вв. В современном международном праве не применяется.

ПРЕЛЮБОДЕЯНИЕ - нарушение супружеской верности, в уголовном праве некоторых стран преступление, посягающее на семью и общественную нравственность. В русском праве уголовное наказание за П. сохранялось до 1904 г. В уголовном праве западных стран (кроме Англии) и Японии вплоть до середины XX в. каралось тюремным заключением или исправительными работами, . в отдельных западных странах уголовная ответственность за П. сохранилась и позднее. В мусульманском праве П. (любые внебрачные половые отношения) относится к числу наиболее опасных преступлений, наказуемых вплоть до смертной казни (если совершившие П. мусульманин или мусульманка состоят в браке).

"ПРЕМИЙ" СИСТЕМА (на выборах) - избирательная система, при которой партия или блок партий, вышедших на первое место по числу собранных ими голосов, получают согласно закону непропорционально большее и притом заранее фиксированное количество депутатских мест. Одно из средств прямой фальсификации выборов. Впервые установлена в Италии в 1923 г. после прихода фашистов к власти.

ПРЕМИЯ - 1) мера поощрения за особые заслуги в какой-либо сфере деятельности. П. бывают денежные и натуральные, индивидуальные и коллективные; 2) в трудовом праве денежная выплата работнику (как правило, в рамках премиальной системы оплаты труда); 3) величина, на которую одна цена выше другой. Отсюда "с премией" означает "по более высокой цене"; 4) величина (сумма), уплачиваемая покупателем опциона продавцу (подписчику); 5) деньги, уплачиваемые страхователем за принятие страховщиком обязательств выплатить держателю страхового полиса соответствующую сумму при наступлении страхового случая, обусловленного в полисе.

ПРЕМЬЕР-МИНИСТР - название должности главы правительства в Австралии, Беларуси, Великобритании, Италии, Канаде, Кыргызстане, Латвии, Литве, Намибии, Португалии, Румынии, Словакии, Словении, Финляндии, Франции, Эстонии, Японии и ряде других стран. ПРЕНИЯ В СУДЕ - см. Судебные прения. ПРЕНИЯ ПАРЛАМЕНТСКИЕ (дебаты парламентские) - обсуждение депутатами законопроектов или проектов резолюций на пленарном заседании парламента или его отдельной палаты. Проводятся в порядке, устанавливаемом регламентом.

ПРЕОБЛАДАЮЩЕЕ ОБЩЕСТВО - см. Зависимое хозяйственное общество.

ПРЕОБРАЗОВАНИЕ ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА - см. Реорганизация юридического лица.

ПРЕРОГАТИВА - исключительное право, принадлежащее какому-либо государственному органу или должностному лицу.

ПРЕСТОЛОНАСЛЕДИЕ - один из основных элементов монархической системы правления; означает переход власти монарха от одного представителя царствующего дома (династии) к другому в установленном законом порядке. В настоящее время существуют три основные системы П. Салическая система сводится к тому, что женщины исключаются полностью из круга престолонаследников (Швеция). Кастильская система не исключает женщин из очереди П., но отдает предпочтение мужчинам: младший брат исключает старшую сестру (Великобритания). Австрийская система дает мужчинам и мужским линиям преимущество во всех линиях и во всех степенях родства. Женщины наследуют престол лишь при полном пресечении мужского потомства. В ряде арабских стран существует особая форма П. - "клановая", когда наследника избирает правящая семья через семейный совет (Саудовская Аравия, Кувейт, Катар).

ПРЕСТУПЛЕНИЕ - по ст. 14 УК РФ "виновно совершенное общественно опасное деяние, запрещенное УК РФ под угрозой наказания. Не является преступлением действие (бездействие), хотя формально и содержащее признаки какого-либо деяния, предусмотренного УК РФ, но в силу малозначительности не представляющее общественной опасности, то есть не причинившее вреда и не создавшее угрозы причинения вреда личности, обществу или государству". Указанное определение является формально-материальным, поскольку содержит как формальный (уголовная противоправность), так и материальный (общественная опасность) признаки П. Необходимым признаком является также виновность. В зависимости от характера и степени общественной опасности деяния, предусмотренные УК РФ, подразделяются на преступления небольшой тяжести, преступления средней тяжести, тяжкие преступления и особо тяжкие преступления. По объекту посягательства П. делятся на П. против личности, П. в сфере экономики, П. против общественной безопасности и общественного порядка, П. против государственной власти, П. против военной службы и П. против мира и безопасности человечества. В зависимости от формы вины - на умышленные и совершенные по неосторожности.

ПРЕСТУПЛЕНИЕ ДЛЯЩЕЕСЯ - действие или бездействие, сопряженное с последующим длительным невыполнением обязанностей, возложенных на виновного законом под угрозой уголовного наказания. К П.д. относятся уклонение от очередного призыва на действительную военную службу, самовольная отлучка, злостное уклонение от уплаты алиментов и др.

ПРЕСТУПЛЕНИЕ МЕЖДУНАРОДНОЕ - см. Международное преступление.

ПРЕСТУПЛЕНИЕ ПРОДОЛЖАЕМОЕ - преступление, складывающееся из ряда идентичных или сходных актов действия или бездействия, направленных к общей цели и составляющих в итоге единое преступление. К ним относятся истязание, постоянное обвешивание продавцом покупателей, систематическое хищение чужого имущества и др.

ПРЕСТУПЛЕНИЕ, СОВЕРШЕННОЕ ГРУППОЙ ЛИЦ - по ст. 35 УК РФ преступление, в совершении которого совместно участвовали два (или более) исполнителя без предварительного сговора.

ПРЕСТУПЛЕНИЕ, СОВЕРШЕННОЕ ГРУППОЙ ЛИЦ ПО ПРЕДВАРИТЕЛЬНОМУ СГОВОРУ - по ст. 35 УК РФ преступление, в котором участвовали лица, заранее договорившиеся о его совместном совершении.

ПРЕСТУПЛЕНИЕ, СОВЕРШЕННОЕ ОРГАНИЗОВАННОЙ ГРУППОЙ - по ст. 35 УК РФ преступление устойчивой группы лиц, заранее объединившихся для совершения одной или нескольких преступных акций.

ПРЕСТУПЛЕНИЕ, СОВЕРШЕННОЕ ПО НЕОСТОРОЖНОСТИ - по ст. 26 УК РФ деяние, совершенное по легкомыслию или небрежности (см. Легкомыслие преступное, Небрежность преступная).

ПРЕСТУПЛЕНИЕ, СОВЕРШЕННОЕ ПРЕСТУПНЫМ СООБЩЕСТВОМ (ПРЕСТУПНОЙ ОРГАНИЗАЦИЕЙ) - по ст. 35 УК РФ деяние сплоченной организованной группы (организации), созданной для совершения тяжких или особо тяжких преступлений, либо объединением организованных групп, созданным в тех же целях.

ПРЕСТУПЛЕНИЕ, СОВЕРШЕННОЕ УМЫШЛЕННО (умышленное преступление) - по ст. 25 УК РФ деяние, совершенное с прямым или косвенным умыслом. Преступление признается совершенным с прямым умыслом, если лицо осознавало общественную опасность своих действий (бездействия), предвидело возможность или неизбежность наступления общественно опасных последствий и желало их наступления. Преступление признается совершенным с косвенным умыслом, если лицо осознавало общественную опасность своих действий (бездействия), предвидело возможность наступления общественно опасных последствий, не желало, но сознательно допускало эти последствия либо относилось к ним безразлично.

ПРЕСТУПЛЕНИЯ В СФЕРЕ ЭКОНОМИКИ - в уголовном праве РФ один из основных видов преступлений, имеющих общий объект посягательства - имущественные и производственные отношения, экономические права граждан, юридических лиц, муниципальных и государственных образований. Подвидами П. в с.э. являются преступления против собственности (кража, мошенничество, грабеж и др.), в сфере экономической деятельности (лжепредпринимательство, незаконная банковская деятельность), против интересов службы в коммерческих и иных организациях (коммерческий подкуп и др.).

ПРЕСТУПЛЕНИЯ ВОЕННЫЕ - см. Военные преступления.

ПРЕСТУПЛЕНИЯ ДОЛЖНОСТНЫЕ - преступления, посягающие на нормальную деятельность государственного или муниципального аппарата, если налицо сочетание двух признаков: виновный является должностным лицом, а совершенные им общественно опасные действия (бездействие) связаны с его служебным положением. В УК РФ получили наименование "Преступления против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления" (гл. 30). К ним относятся злоупотребление должностными полномочиями, превышение должностных полномочий, дача взятки, получение взятки, служебный подлог, халатность и др.

ПРЕСТУПЛЕНИЯ МЕЖДУНАРОДНОГО ХАРАКТЕРА - предусмотренные международными договорами общественно опасные деяния, не относящиеся к международным преступлениям; посягают на нормальные отношения между государствами и наносят ущерб мирному сотрудничеству. В отличие от международных преступлений ответственность за П.м.х. несет не государство, а индивиды. Она наступает на основе международного договора, но по национальному праву. В зависимости от объекта посягательства и степени международной опасности П.м.х. подразделяются на следующие группы: а) преступления против стабильности международных отношений (международный терроризм, заложников захват, преступления на воздушном транспорте, хищение ядерного материала, незаконный оборот наркотиков, нелегальная эмиграция и др.); б) финансово-экономические преступления (фальшивомонетничество, легализация преступных доходов, контрабанда и др.); в) преступные посягательства на личные права человека (рабство, работорговля, торговля женщинами и детьми, пытки и др.); г) преступления, совершаемые в открытом море (пиратство, загрязнение морской среды и др.); д) военные преступления международного характера (применение запрещенных средств и методов ведения войны, мародерство и др.).

ПРЕСТУПЛЕНИЯ НЕБОЛЬШОЙ ТЯЖЕСТИ - по ст. 14 УК РФ умышленные и неосторожные деяния, за которые УК РФ предусматривает наказание, не превышающее двух лет лишения свободы.

ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ ВОЕННОЙ СЛУЖБЫ - предусмотренные УК РФ преступления против установленного порядка прохождения военной службы, совершенные проходящими военную службу по призыву либо по контракту в Вооруженных Силах РФ, других войсках и воинских формированиях РФ, а также гражданами, пребывающими в запасе, во время военных сборов. В соответствии со статьями о П.п.в.с. уголовную ответственность несут военные строители военно-строительных отрядов (частей) Министерства обороны РФ, других министерств и ведомств РФ. Уголовная ответственность за П.п.в.с., совершенные в военное время либо в боевой обстановке, определяется законодательством РФ военного времени. П.п.в.с. следует отличать от военных преступлений.

ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ - по уголовному праву РФ один из видов преступлений, объектом посягательства для которых выступают основы конституционного строя, безопасность государства, нормальное функционирование органов государственной власти, интересы службы, нормальное осуществление правосудия и установленный порядок управления.

ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ ЛИЧНОСТИ -один из наиболее опасных по объекту посягательства видов преступлений. УК РФ подразделяет П.п.л. на преступления против жизни и здоровья (убийство, доведение^ до самоубийства, побои, истязание и др.), преступления против свободы, чести и достоинства личности (похищение человека, клевета, оскорбление), преступления против половой неприкосновенности и половой свободы личности (изнасилование, развратные действия), преступления против конституционных прав и свобод человека и гражданина (нарушение равноправия граждан, нарушение неприкосновенности жилища), преступления против семьи и несовершеннолетних (торговля несовершеннолетними, подмена ребенка).

ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ МИРА - вид международных преступлений; включают планирование, подготовку, развязывание или ведение агрессивной войны или войны в нарушение международных договоров, соглашений либо заверений, или участие в общем плане либо заговоре, направленном к осуществлению любого из вышеперечисленных действий.

ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ ЧЕЛОВЕЧЕСТВА - международные преступления, угрожающие основам существования наций и государств, их прогрессивному развитию и мирному международному общению. Впервые были выделены в отдельную группу Конвенцией о неприменимости сроков давности к военным преступлениям и преступлениям против человечества 1968 г. К их числу были отнесены изгнание в результате вооруженного нападения или оккупации, бесчеловечные действия, являющиеся следствием политики апартеида, а также геноцид. Конвенция о пресечении преступления апартеида и наказании за него 1973 г. признала преступными сходные с апартеидом расовую сегрегацию и расовую дискриминацию. К П.п.ч. относятся также колониализм и экоцид.

ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ ЧЕЛОВЕЧНОСТИ - международные преступления, включают убийства, истребление, порабощение, ссылку (депортацию), пытки, изнасилования и другие жестокости, совершенные в отношении гражданского населения до или во время войны, или преследование по политическим, расовым либо религиозным мотивам, независимо от того, являлись ли эти действия нарушением внутреннего права страны, где они были совершены, или нет. Перечень П.п.ч. был существенно дополнен Женевскими конвенциями о защите жертв войны 1949 г. и Дополнительным протоколом 1977 г.

ПРЕСТУПЛЕНИЯ СРЕДНЕЙ ТЯЖЕСТИ -по ст. 14 УК РФ умышленные и неосторожные деяния, за которые УК РФ предусматривает наказание от двух до пяти лет лишения свободы.

ПРЕСТУПНАЯ ГРУППА - группа лиц, совершивших преступление по предварительному сговору, заранее договорившихся об этом. Преступления, совершенные группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, влечет более строгое наказание на основании и в пределах, установленных УК РФ, являясь либо квалифицирующим признаком, либо обстоятельством, отягчающим ответственность.

ПРЕСТУПНОЕ ДЕЯНИЕ - см. Деяние преступное.

ПРЕСТУПНОЕ СООБЩЕСТВО (преступная организация) - в уголовном праве РФ сплоченная Организованная группа (организация), созданная для совершения тяжких или особо тяжких преступлений, либо объединение организованных групп, созданное в тех же целях (ст. 35 УК РФ). Лицо, создавшее П.с. либо руководившее им, подлежит уголовной ответственности за их организацию и руководство им в случаях, предусмотренных соответствующими статьями Особенной части УК РФ, а также за все совершенные П.с. преступления, если они охватывались его умыслом. Другие входящие в П.с. лица несут уголовную ответственность за участие в нем в случаях, предусмотренных соответствующими статьями Особенной части УК РФ, а также за преступления, в подготовке или совершении которых они участвовали.

ПРЕСТУПНОСТЬ - понятие криминологии, означающее совокупность всех фактически совершенных противоправных деяний, за каждое из которых предусмотрена уголовная ответственность, а также массовое негативное социально-правовое явление, обладающее определенными закономерностями, количественными и качественными характеристиками.

ПРЕСТУПНОСТЬ БЕЛОВОРОТНИЧКОВАЯ - условное наименование совокупности преступлений должностных лиц, уполномоченных осуществлять государственные функций (чиновников). Понятие было введено в научный оборот, американским криминологом Э. Сатерлендом.

ПРЕСТУПНОСТЬ БЫТОВАЯ - в криминологии одна из форм преступности, в состав которой входят деяния, совершеные на "бытовой почве", т.е. выражающие конфликт интересов лиц, связанных между собой личностно- и общественно-бытовыми отношениями.

ПРЕСТУПНОСТЬ ГРУППОВАЯ - в криминологии один из видов преступности; совокупность деяний, совершенных группами лиц на той или иной территории в определенный промежуток времени. Определение П.г. основывается, с одной стороны, на криминологическом понятии преступности, а с другой - на уголовно-правовом понятии группового преступления, т.е. совершенного в соучастии.

ПРЕСТУПНОСТЬ КОРЫСТНАЯ - совокупность совершенных на определенной территории за определенный период преступлений (лиц, их совершивших) с целью безвозмездного удовлетворения имущественных потребностей. Различают ненасильственные (кража, мошенничество и т.д.) и насильственные (грабеж, вымогательство, соединенное с насилием или угрозой применения насилия, разбой и т.д.) виды П.к.

ПРЕСТУПНОСТЬ ЛАТЕНТНАЯ - криминал, скрытый от органов, расследующих или рассматривающих дела о совершенных преступлениях; уголовно наказуемые деяния, не выявленные этими органами и не отраженные в криминальном учете, т.е. незарегистрированные.

ПРЕСТУПНОСТЬ ОРГАНИЗОВАННАЯ - в криминологии одна из наиболее опасных форм преступности, характеризующаяся следующими признаками: а) наличие материально-финансовой базы; б) иерархическая структура преступной организации; в) наличие коррупционных связей с государственными органами; г) устойчивый вид преступной деятельности; д) тенденции к слиянию преступных группировок (организаций) в конгломерат; е) раздел сфер влияния.

ПРЕСТУПНОСТЬ ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ -1) преступность, характеризующаяся следующими признаками: а) устойчивый вид преступного занятия (специализация); б) наличие у преступника определенных познаний и навыков; в) криминал как источник средств существования; г) наличие устойчивых связей с антисоциальной средой; 2) совокупность профессиональных преступников.

ПРЕСТУПНОСТЬ РЕЦИДИВНАЯ - в криминологии один из видов преступности; совокупность преступлений, совершенных лицами, к которым уже применялось уголовное наказание или иные меры уголовно-правового характера. Определение П.р. основывается, с одной стороны, на криминологическом понятии преступности, с другой - на уголовно-правовом понятии рецидива преступлений. Однако в отличие-от науки уголовного права криминология изучает не юридический, а рецидив преступлений фактический.

ПРЕСТУПНОСТЬ ТРАНСНАЦИОНАЛЬНАЯ - в криминологии одна из форм преступности; совокупность совершенных за определенный период преступлений (лиц, их совершивших), наносящих ущерб двум или более государствам либо интересам юридических или физических лиц двух и более государств.

ПРЕСТУПНОСТЬ ЭКОНОМИЧЕСКАЯ - в криминологии вид преступности; совокупность совершенных на определенной территории за определенный период преступлений (лиц, их совершивших), непосредственно посягающих на общественные отношения по производству, распределению (перераспределению) и потреблению товаров и услуг.

ПРЕСТУПНЫЙ ДОХОД - полученные преступным путем деньги, ценные бумаги, иные материальные, интеллектуальные ценности либо права на них, а также нематериальные блага.

ПРЕТЕНЗИОННЫЙ ПОРЯДОК УРЕГУЛИРОВАНИЯ СПОРОВ - форма защиты гражданских прав, представляющая собой урегулирование спорных вопросов между кредитором и должником до передачи спора в суд или арбитражный суд. В соответствии с П.п.у.с. кредитор обязан предъявить к должнику требование (претензию) об исполнении лежащей на нем обязанности, а должник - дать на нее ответ в установленный срок. При полном или частичном отказе должника удовлетворить претензию или неполучении от него ответа кредитор вправе предъявить иск. В соответствии с ч. 3 ст. 4 АПК, если федеральный закон установил для определенной категории споров досудебный (претензионный) порядок урегулирования либо он определен договором, спор может быть передан на рассмотрение арбитражного суда только после соблюдения такого порядка. До принятия соответствующих федеральных законов применяется П.п.у.с., установленный транспортными уставами.

ПРЕТЕНЗИЯ ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ - см. Территориальная претензия.

ПРЕТОР (лат. praetor) - 1) одно из высших должностных лиц Древнего Рима. Первоначально (с 367 г. до н.э.) обладали административной, военной, а также судебной властью по уголовным и гражданским делам. Со временем административные функции по охране порядка отошли к специальным магистратам - эдилам (см. Магистратура), и П. стал по преимуществу судебным магистратом. Различались П. городские (ведавшие делами римских граждан) и перегринские (ведавшие делами перегринов, т.е. чужестранцев). Пользуясь правом издавать эдикты, П. оказали огромное влияние на развитие римского права (см. Преторское право); 2) в современной Италии название судей претуры.

ПРЕТОРСКОЕ ПРАВО (лат. jus praetorium) -в Древнем Риме правовая система, сложившаяся из решений (эдиктов) преторов. Поскольку преторы не могли отменять или изменять законов, их решения всегда носили не материальный, а процессуальный характер, т.е. касались исков.

ПРЕТУРА (ит. pretura) - в Италии название судов, составляющих низшее (не считая мировых судей) звено судебной системы. Особенностью П. является то, что ей помимо судебных, принадлежат многие функции следствия. Дела в П. рассматривает единолично претор.

ПРЕФЕКТ (лат. praefectus - начальник) -в ряде государств особый институт представителя центрального (Румыния) или регионального (РФ) правительства на местах. Институт П. возник во Франции в 1802 г., где до ликвидации этого института в 1982 г. П. в качестве представителя правительства осуществлял административный надзор за деятельностью органов местного самоуправления и местного управления в департаментах. В настоящее время П. называют иногда комиссаров республики. В Румынии П. назначаются правительством в каждый уезд и муниципию Бухарест, где они руководят децентрализованными публичными службами министерств и прочих центральных органов, могут опротестовывать (в органах административной юстиции) и приостанавливать действия актов органов местного самоуправления. В РФ П. существуют в Москве и назначаются мэром для руководства местным управлением в административных округах города (см. Префекты административных округов).

ПРЕФЕКТУРА (от лат. praefectura) - 1) должность, звание и район управления префекта; 2) в Японии название основной административно-территориальной единицы.

ПРЕФЕКТЫ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ОКРУГОВ - в Москве должностные лица городской администрации, осуществляющие в пределах своих полномочий исполнительно-распорядительную, координирующую и контрольную деятельность на территориях соответствующих округов. Префекты назначаются на должность и освобождаются от должности мэром, издают (по вопросам своей компетенции) распоряжения, представляют мэру или правительству Москвы ежегодный отчет о своей деятельности.

ПРЕФЕРЕНЦИАЛЬНАЯ РАЗНИЦА - разрыв в абсолютной величине между ставкой таможенной пошлины режима наибольшего благоприятствования и ставкой преференциальной пошлины (см. Преференции) на аналогичный товар.

ПРЕФЕРЕНЦИАЛЬНОЕ ГОЛОСОВАНИЕ -при мажоритарной системе абсолютного большинства метод голосования, обеспечивающий результативность выборов и исключающий необходимость проведения второго тура или перебаллотировки. При П.г. избиратель проставляет в бюллетене свои преференции (предпочтения), указывая цифрами 1,2, 3 и т.д., кого он желает видеть избранным в первую очередь, кого - во вторую и т.д. При определении результатов подсчитываются первоначально голоса, полученные кандидатами при первой преференции. Если никто не набрал абсолютного большинства, то голоса, поданные за наименее успешного кандидата, передаются другим кандидатам, а сам он исключается из дальнейшего подсчета. Эта процедура повторяется до тех пор, пока какой-либо кандидат не наберет необходимого большинства голосов. Различные формы П.г. (альтернативное голосование, система единого передаваемого голоса) применяются в Австралии, Индии, Ирландии и ряде других стран. П.г. может дополнять и пропорциональную систему как метод определения тех кандидатов партийного списка, которые получают право на мандат (Италия).

ПРЕФЕРЕНЦИИ - льготы при обложении таможенными пошлинами, предоставляемые для всех или нескольких товаров отдельных стран и не распространяющиеся на товары других стран (минимальные ставки либо освобождение от уплаты пошлин). В РФ применяются к товарам, происходящим из развивающихся стран, список которых опубликован Правительством РФ.

ПРЕЦЕДЕНТ СУДЕБНЫЙ (от лат. ргаесеdens, род. п. praecedentis - предшествующий) - вынесенное судом по конкретному делу решение, обоснование которого становится правилом, обязательным для всех судов той же или низшей инстанции при разбирательстве аналогичных дел. П.с. играл важную роль уже в римской юстиции. В некоторых современных странах (в Великобритании, большинстве штатов США, Канаде, Австралии) признается источником права и лежит в основе всей правовой системы. В соответствии с господствующей в них доктриной П.с. не создает нормы, а только формулирует то, что Вытекает из общих начал права, заложенных в человеческой природе. Во многих других государствах П.с. значим для вопросов применения права, восполнения пробелов в законе, признания обычая; на основе прецедента вносятся отдельные дополнения в действующее законодательство, дается толкование закона.

ПРЕЦЕДЕНТНОЕ ПРАВО - 1) составная часть права стран англо-американской системы, которую образуют прецеденты судебные, в отличие от статутного права. В рамках П.п. сложились две ветви: общее право и право справедливости; 2) правовая система, в которой основным источником права признается судебный прецедент.

ПРЕЮДИЦИАЛЬНОСТЬ (от лат. praejudi-cio - предрешение) - в процессуальном праве обязательность для всех судов, рассматривающих дело, принимать без проверки и доказательств факты, ранее установленные вступившим в законную силу судебным решением или приговором. Так, если судом установлена ответственность владельца источника повышенной опасности за причиненный вред, то в случае предъявления им регрессного иска непосредственному причинителю факты, установленные судебным решением в первом процессе, имеют П. и не подлежат оспариванию.

ПРЕЮДИЦИАЛЬНЫЕ ФАКТЫ - см. Преюдициальность.

ПРИВАТ-ДОЦЕНТ (от лат. privatim - частным образом и docens - обучающий) - ученое звание внештатного преподавателя в университетах и некоторых других вузах дореволюционной России и ряда зарубежных стран.

ПРИВАТИЗАЦИОННЫЙ ЧЕК (ваучер) - государственная ценная бумага целевого назначения на предьявителя с номиналом в рублях. Предназначался исключительно для оплаты приватизируемых объектов государственной и муниципальной собственности. Срок действия П.ч. устанавливался Правительством России при его выпуске и указывался на самом П.ч. По истечении срока действия (от одного года до двух лет), а также после использования для оплаты объекта приватизации П.ч. подлежали погашению. Право на П.ч. имели все граждане России, постоянно проживающие на ее территории на дату вступления в силу указа Президента РФ о выпуске П.ч., а также военнослужащие, проходящие службу за пределами страны. В настоящее время не применяется.

ПРИВАТИЗАЦИЯ (от лат. privatus - частный) - передача государственного или муниципального имущества за плату либо безвозмездно в собственность частных лиц и организаций. Совпадает с понятием денационализации. Правовой основой для П. в РФ служит ФЗ "О приватизации государственного имущества и об основах приватизации муниципального имущества в Российской Федерации" от 21 июля 1997 г.

ПРИВИЛЕГИРОВАННАЯ АКЦИЯ - см Акция привилегированная.

ПРИВОД - принудительное препровождение (доставление) органами милиции (полиции) обвиняемого, подсудимого, подозреваемого, свидетеля и некоторых других лиц в суд, в органы дознания, к прокурору или следователю в случае их неявки (без уважительной причины) по вызову. Производится по мотивированному постановлению (определению) перечисленных лиц, направленному соответствующему органу внутренних дел для исполнения.

ПРИВЫЧНЫЙ ПРЕСТУПНИК - в криминологии человек, на основе "привычки" обладающий укоренившимися наклонностями к преступным деяниям, лицо в "опасном состоянии". В уголовном праве ряда зарубежных стран признания лица "П.п." достаточно, чтобы применить к нему меры безопасности, в т.ч. превентивное заключение.

ПРИГОВОР - решение, вынесенное судом по вопросу виновности или невиновности подсудимого и о применении или неприменении к нему наказания. Суды РФ выносят П. именем Российской Федерации. П. должен быть законным, обоснованным и мотивированным. Суд основывает П. лишь на тех доказательствах, которые были рассмотрены в судебном заседании. П. постановляется в совещательной комнате с соблюдением тайны совещания судей. Может быть обвинительным или оправдательным. П. должен быть написан одним из судей, участвующих в его постановлении, и подписывается всеми судьями, в т.ч. оставшимися при особом мнении. Состоит из вводной, описательной и резолютивной частей.

ПРИГОВОР ОБВИНИТЕЛЬНЫЙ - приговор, устанавливающий виновность подсудимого. П.о. не может быть основан на предположениях и постановляется лишь при условии, если в ходе судебного разбирательства виновность подсудимого в совершенном преступлении доказана. Суд постановляет П.о., назначая наказание, если к моменту разбирательства дела в суде деяние потеряло общественную опасность или лицо, его совершившее, перестало быть общественно опасным.

ПРИГОВОР ОПРАВДАТЕЛЬНЫЙ - приговор, устанавливающий невиновность подсудимого. Постановляется в случаях, если: а) не установлено событие преступления; б) в деянии подсудимого нет состава преступления; в) не доказано участие подсудимого в совершенном преступлении.

ПРИГОТОВЛЕНИЕ К ПРЕСТУПЛЕНИЮ - по ст. 30 УК РФ "приискание, изготовление или приспособление лицом средств или орудий совершения преступления, приискание соучастников преступления, сговор на совершение преступления либо иное умышленное создание условий для совершения преступления, если при этом преступление не было доведено до конца по не зависящим от этого лица обстоятельствам". Первоначальная стадия умышленного преступления. Уголовная ответственность наступает за приготовление только к тяжкому и особо тяжкому преступлениям. П. к п. наказывается по статье закона, предусматривающей ответственность за то преступление, подготовка к которому проводилась. В случае, когда лицо добровольно прервало осуществление своего преступного замысла на стадии П. к п., оно подлежит уголовной ответственности лишь за фактически совершенные действия, если они образуют состав иного преступления (напр., приобретение и незаконное хранение оружия с целью совершить убийство, от которого лицо отказалось). См. также Покушение на преступление.

ПРИГРАНИЧНАЯ ТОРГОВЛЯ - один из особых режимов внешнеторговой деятельности, предусмотренных ФЗ "О государственном регулировании внешнеторговой деятельности" от 7 июля 1995 г. П.т. может осуществляться между российскими лицами, имеющими постоянное место нахождения (место жительства) на приграничной территории РФ, и иностранными лицами, также находящимися на соответствующей территории, определяемой в международных договорах РФ с сопредельными государствами, исключительно для местных нужд в товарах, производимых или предназначенных для потребления в пределах приграничной территории.

ПРИДАНОЕ - часть семейного имущества, которое .полагалось выделить дочери, выходящей замуж. Начиная с римского права институт П. подробно регламентировался гражданско-правовыми нормами. В русском праве до XVI11 в. оставалось в общем распоряжении супругов. В XVIII-XIX вв. имущество супругов было раздельным и П. признавалось собственностью жены. После революции 1917 г. правовая регламентация П. в России (СССР) исчезает.

ПРИЕМНАЯ СЕМЬЯ - по семейному праву РФ одна из форм воспитания детей, оставшихся без попечения родителей. Образуется на основании договора о передаче ребенка (детей) на воспитание в семью. Договор заключается между органом опеки и попечительства и приемными родителями (супругами или отдельными гражданами). На воспитание в П.с. передается ребенок (дети), не достигший совершеннолетия, на срок, предусмотренный указанным договором.

ПРИЗНАНИЕ ГРАЖДАНСТВА - один из способов приобретения гражданства, представляющий собой волевой акт государства, которым юридически закрепляется существующее положение. Так, в соответствии со ст. 13 Закона РСФСР "О гражданстве РСФСР" от 28 ноября 1991 г. гражданами РФ были признаны все граждане бывшего СССР, постоянно проживавшие на территории РФ на день вступления в силу указанного Закона и в течение одного года после этого дня не заявившие о своем нежелании состоять в гражданстве РФ.

ПРИЗНАНИЕ ДЕ-ФАКТО - см. Де-факто признание.

ПРИЗНАНИЕ ДЕ-ЮРЕ - см. Де-юре признание.

ПРИЗНАНИЕ ИСКА - заявленное ответчиком согласие с требованиями истца, которое, как правило, влечет за собой удовлетворение иска. П.и. ответчик прекращает материально-правовой спор с истцом, обеспечивая последнему выигрыш процесса. По форме П.и. - это либо отдельное заявление ответчика, приобщаемое к материалам дела, либо запись в протоколе судебного заседания, подтвержденная подписью ответчика. По содержанию П.и. может быть полным или частичным, простым или квалифицированным. При частичном П.и. материально-правовой спор сохраняется в той части требования истца, которая опровергается ответчиком. Простое признание - согласие с предъявленным иском без каких-либо оговорок. Квалифицированное же делается всегда с оговорками, не дающими возможности считать требование истца бесспорным.

ПРИЗНАНИЕ МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВОЕ - односторонний акт государства, посредством которого оно выражает свою готовность вступить в юридические отношения с каким-либо другим государством (иным субъектом международного права) и поддерживать с ним полномасштабные дипломатические, консульские и иные отношения. Проблема П.м.-п. связана с возникновением нового государства, правительства, утвердившегося неконституционным путем, национально-освободительного движения или воюющей стороны. Теоретически международная правосубъектность вновь возникшего государства никоим образом не зависит от его признания. Поэтому П.м.-п. имеет значение скорее политического, чем правоустанавливающего обстоятельства. Различаются де-факто признание и де-юре признание.

ПРИЗНАНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА - дипломатический акт, совершаемый государством с целью выразить свою поддержку вновь сформированному правительству другой страны, образовавшемуся неконституционным путем. Процедура П.п. не является обязательной и может быть заменена простым продолжением существовавших дипломатических отношений либо вручением новому главе государства верительных грамот дипломатическими представителями стран, признающих новое правительство. П.п., возникшего в результате социальной революции, одновременно будет означать и признание нового государства.

ПРИЗНАНИЕ ТАМОЖЕННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ - согласие на провоз или хранение грузов под таможенным обеспечением, выдаваемое таможенными органами в форме, соответствующей внутригосударственным предписаниям, после проверки такого обеспечения и его гарантии (надежности).

ПРИЗОВОЕ ПРАВО - совокупность международно-правовых норм, регулирующих порядок и основания захвата на море торговых судов как противника, так и нейтральных стран воюющими государствами. Неприятельские суда и находящийся на их борту груз называются призом.

ПРИЗОВЫЕ СУДЫ - специальные суды, которые могут создаваться воюющими государствами в своих портах для проверки законности захвата иностранных судов своими военно-морскими кораблями, произведенного на основе призового права.