Здравствуйте, Александр. Согласно ЖК РФ, вас должны признать нуждающимися в улучшении жилищного помещения, предоставляемого по договору социального найма и только после этого вы имеете право встать на учет для улучшения жилья. По поводу Украины рекомендую уточнить у местных юристов так как законы могут отличаться.