Добрый вечер, да это действительно так. Если этого не происходит, то можете обратиться в суд в защиту Ваших законных прав и интересов. Успехов Вам и всего доброго!
Ошибка
земельный участок инвалиду

Согласно ст.17 ФЗ №181 от 24.11.1995 инвалидам предоставляется право на первоочередное получение (значит бесплатно?) земельных участков. И в соответствие с п.7ст.39.5 ЗК муниципальные власти должны предоставить инвалиду земельный участок в собственность бесплатно для садоводства.